绿水逶迤去,青山相向开。当夏日晨光洒落新安江,澄澈如练的江水倒映着两岸黛瓦粉墙,千年徽州,宛若一幅徐徐铺展的山水长卷。新安江主源率水河畔,休宁县公安局民警王敬轩带领生态义警队伍沿月潭湖库区巡逻,日复一日,用脚步丈量这片碧水清波的安然。
绿水青山就是金山银山。我省公安机关深入学习贯彻习近平生态文明思想,坚定扛起生态环境保护政治责任,统筹推进“打、防、治、服”各项工作,着力完善具有我省特色的生态警务模式。
从新安江源头到八百里皖江,从巢湖之滨到升金湖畔,“警察蓝”守护“生态绿”的故事,正在江淮大地生动书写。
立制为先 探索生态警务“安徽解法”
14.01万平方公里的江淮大地,皖北平原广袤无垠,皖南群山绵延起伏,长江、淮河横贯东西,新安江穿山越谷——这片土地的每一寸青绿,都承载着高质量发展的生态家底,也呼唤着更高水平的法治守护。
高站位谋划,方能行稳致远。省公安厅党委始终自觉把公安工作放在经济社会发展大局中来谋划推进,将生态警务机制建设工作列入2026年厅党委年度工作要点和全省公安“十五五”规划。今年5月,省公安厅联合省发展改革委等8部门印发加强生态警务机制建设的规范性文件,明确建设目标、重点任务、部门责任,细化突出打击重点、深化主动预防、推动综合治理、护航绿色发展等具体工作举措,为全省生态警务试点工作落地提供了制度指引和实操依据。
顶层设计之下,江淮大地上的生动实践次第开花。
黄山,因山得名、以水为魂。公安机关围绕“新安江—千岛湖生态环境共同保护合作区”建设,深化“新安江皖浙边界生态警网工作站”实体化运行机制,积极推动浙江衢州、安徽黄山、福建南平、江西上饶“绿色生态联盟”提档升级,在跨区域案件侦办、线索协查、信息共享等方面深化务实合作,打造了区域生态警务协作的样板。
合肥,拥湖而兴、向绿而行。公安机关以队伍建设、站点布建、数智赋能、区域协同、护航发展“五大行动”为核心抓手,初步构建起“精准执法、数字赋能、全民共治”的生态警务体系,让“大湖名城”的山水画卷在法治底色上愈加鲜亮。
以打开路 法治利剑护皖山皖水
打击是最直接的震慑,法治是最坚实的屏障。
我省公安机关牢固树立“靠前一步、主动作为”理念,充分发挥公安机关刑事司法职能作用,依托“专业+机制+大数据”新型警务运行模式,建立完善“昆仑”主动侦查打击模式,紧盯污染环境、非法采矿、破坏野生动植物资源等突出犯罪,全链条破案捣毁团伙、彻底斩断非法利益链条,坚决守住生态安全底线。
在砀山县,黄河故道蜿蜒45公里,1340公顷水域是黄河鲤重要的栖息繁殖地。“黄河鲤是黄河生态的‘活化石’,保护好它们就是保护生物多样性。”砀山县公安局环食药侦大队大队长郭黎明说。砀山公安联合环保、农业农村、市场监管局等部门,常态化开展“陆上巡查+水上排查+空中巡检”立体化执法,重点整治非法电鱼、毒鱼、网鱼行为。今年4月,联合执法组集中销毁违规涉案渔具200余套。
打击生态环境领域犯罪,往往存在发现难、取证难的困境。我省公安机关从科技赋能中找到破解之道——依托“专业+机制+大数据”新型警务运行模式,结合“情指行”一体化运行机制,统筹警种内部资源力量,协同开展常态研判、专项攻坚、集群打击等工作;探索大模型智能化应用,结合公安机关与行政部门的数据资源,建立智能分析研判、主动预警模型,让数据成为打击犯罪的“千里眼”“顺风耳”。
战果是最有力的回答。今年1至5月,全省公安机关立案侦办环境资源领域刑事案件数、抓获嫌疑人数,同比分别上升77%、43%。
多元共治 织密全民共护生态防护网
生态环境保护是一场持久战,不能只靠公安机关一家“单打独斗”,必须汇聚全社会合力。
我省公安机关找准生态警务和社区警务的工作契合点,全面梳理资源分布、行业主体、重点生态部位,打造一批生态保护型派出所;推动将环境资源领域隐患排查、线索发现、要素采集、宣传发动、矛盾化解等内容纳入派出所主防工作,建立以社区民警为主的生态警长队伍。与此同时,广泛发动群防群治力量,发展生态义警9158名,培育出“合肥义警”“迎客松义警”“水上卫士”等特色群防品牌。网格员、护林员、志愿者、行业协会——一张全民共护的生态防护网,正越织越密。
力量整合,要在平台聚合。在生态要素复杂、生态问题突出、生态保护任务重的区域,我省公安机关推动各地结合实际,建设生态联勤工作站、生态联勤共治中心,建立定期会商、联合执法、信息共享机制,通过力量整合、系统融合,开展生态领域预警预测、线索发现、情报研判、闭环处置、协同治理等工作,实现生态执法从分散走向集中、从被动走向主动。
池州的升金湖畔,每年吸引45种近10万只水鸟在此越冬。今年3月,由东至县公安局牵头搭建的升金湖生态警务联勤共治中心正式实体化运行,汇聚公安、林业、生态保护、企业多方力量,实行7×24小时常驻值守、协同履职。该中心固化“大队主战、派出所主防”工作模式,依托无人机巡航、高空瞭望、全域智能监控搭建智慧监管平台,搭配“日评议、周调度”闭环管理机制,实现湖区风险智能预判、隐患精准处置。
截至目前,全省已建成生态警务站点66个、生态联勤共治中心15个。在省际毗邻区域,我省已与湖北、江西、浙江、江苏等省级公安机关联合签订警务协作协议。马鞍山市与江苏省南京市依托“长江皖苏交界水域守护党建联盟”,共开展联勤执法40余次;安庆市与湖北黄冈、江西九江及长航九江公安共开展联合巡查170余次。
护航发展 让绿水青山成为金山银山
生态保护从来不是发展的“绊脚石”,而是高质量发展的“铺路石”。
在大别山腹地的金寨县,春茶采摘季,12台警用无人机掠过海拔800米的云雾茶园,开展“鹰眼护茶”行动——空中巡护、地面联动,严防侵财犯罪、排查风险隐患、开展普法宣传。涉茶警情连续三年下降超40%,“平安茶乡”成了招商引资的“金字招牌”。
乡村振兴需要护航,产业升级同样需要服务。我省公安机关创新延展“生态警务+”工作机制,依托生态警务联勤工作站,参与景区驻防巡防,保障“皖山皖水”旅游秩序;全面梳理名优农产品、地理标志产品,建立“一品牌一档案”保护机制,联合开展专项打击,护航乡村特色产业发展。
在服务产业绿色转型方面,我省公安机关聚焦钢铁、水泥、化工等重点行业,严打非法倾倒处置固体废物和监测数据造假犯罪,助推企业绿色转型升级;将新能源汽车、先进光伏等绿色产业集群动态纳入知识产权易受侵害企业名录,强化知识产权保护,优化公安政务服务。目前,全省已建成知识产权保护站94个,建立了涵盖市、县、派出所325人的知识产权联络员队伍,让“绿色生产力”在江淮大地加速生长。
山水常青,使命不怠。立足“十五五”新征程,我省公安机关继续以“专业+机制+大数据”为引擎,扎实推进生态警务机制建设,让“警察蓝”与“生态绿”交相辉映,坚定守护江淮大地的碧水蓝天,为美好安徽建设筑牢最动人的平安底色。(安徽法治报记者 李斐 通讯员 王娅飞)
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