合肥位于南北要冲，素有“淮右襟喉，江南唇齿”之称，国防安全守护责任重大。2023年以来，合肥市检察机关紧扣服务强军事业、守护国防安全核心任务，深化与合肥军事检察院协作联动，聚焦军事设施安全、军人军属权益保障、烈士纪念设施及红色资源保护等重点领域协同攻坚，以检察履职守护国防利益和军人合法权益，让护国防、暖军心，有了实实在在的落点。

建机制 实现常态协同

协作不能靠“一事一议”，得有章法可循。2020年8月，合肥市检察院与合肥军事检察院签订共建合作协议，初步搭起协作框架，形成军地融合、优势互补、资源共享、协同发展的工作格局。

近年来，随着最高检和省检察院相关意见办法出台，双方进一步细化了线索双向移送、联合调查取证、案件会商督办、整改联合验收、信息共享通报五项核心机制，涉军公益诉讼有了明晰的“操作手册”。

“以前遇到涉军线索，常常不知道找谁对接、怎么对接。现在流程清晰了，从线索发现到整改验收，每一步都有章可循。”机制带来的是实实在在的变化，如今，军事设施管护、英烈和红色资源保护、军人地位和权益保障等重点领域办案流程不断细化，常态化联络机制充分打通军地检察履职衔接通道。

此外，全市多个基层检察院与属地退役军人事务局签订协作协议，国防动员、住建、公安等部门也被拉进协作网络，信息互通、隐患共排、问题共治的协同模式逐步成型。巢湖市检察院在人武部和退役军人事务局挂牌设立军地协作检察服务站，进一步延伸协作触角。

机制运转以来，军地协作从临时对接转向常态运行、从分散发力转向系统推进，为后续一系列硬仗打牢了地基。

盯重点 做实精准履职

框架搭好、机制理顺之后，仗怎么打？军地检察机关把目光锁定在三个最紧要的领域，军事设施周边隐患要清，散落的红色资源要拾，军人军属的权益要护。

军事设施是国防安全的“硬底盘”。合肥市检察院联合合肥军事检察院启动专项监督，围绕军事设施周边环境、道路、管线等安全隐患，联合调查取证、公开听证，通过制发检察建议督促整改。全市还同步推进人防工程保护公益诉讼监督，聚焦工程建设施工、管理维护等关键环节，督促行政机关集中整治。全市共督促整改人防工程问题百余处。

红色资源是国防教育的精神坐标，合肥市检察院联合军地相关部门，把全市烈士纪念设施和红色史迹捋了一遍，破损的修缮、缺管的补位、缺失的史料一一补齐。巢湖市检察院督促保护抗日五烈士墓案和长丰县检察院督促保护新四军淮西独立团红色资源案中，军地协作推动完善烈士史料、纪念设施升级。

军人军属权益保障同样紧盯不放。长丰县检察院联合合肥军事检察院，针对部分医疗机构优先标识缺失、专属优先窗口未设、未落实就医优先制度等问题，启动行政公益诉讼程序。此外，军地检察机关多次联合开展国防安全教育进社区、进校园活动，结合典型案例普及国防法律知识，提升全民国防安全意识。

谋长远 推进系统治理

案子办完不算完，背后有没有共性问题？源头能不能堵住？合肥市检察机关把目光投向了更深一层。

涉军公益诉讼专业性强，光靠检察官自己啃不下来。合肥市检察院与合肥军事检察院组建军地联合办案组，邀请部队代表、专业技术人员全程参与案件调查、听证、验收等环节。围绕办案中发现的共性问题、深层次治理漏洞，合肥市检察院联合军地相关部门深入部队、项目现场、基层一线开展调研，找准问题根源，共同研究源头防控对策，推动办案从个案办理向类案监督、系统治理延伸。

数字赋能让监督更加精准。包河区检察院和合肥军事检察院联手搭建大数据法律监督模型，精准排查案件线索，推动辖区内260余户军人家庭光荣牌悬挂，确保军人家庭优抚优待政策有效落实。双方用会议纪要的形式把数据共享固定了下来，实现从个案整改向源头治理、智能监督转变，为军人权益保障提质增效。

此外，合肥市检察院还与合肥军事检察院搭建军地协同研讨平台，围绕涉军公益诉讼重点难点问题开展专题会商，邀请军地职能部门、专家学者共商治理路径，破解协作办案瓶颈，拓宽协作领域，构建“办案+治理+预防”三位一体的军地协作公益保护新范式，以高质效检察履职服务国防和军队建设大局。（本报记者 徐奥萍 通讯员 陈雨萌）