近日，蚌埠市蚌山区人民法院将调解现场“搬”至市区某镇村委会。院党组书记、院长张德智亲自担任审判长，带队主持调解。当事人与属地镇政府代表当场签订系列调解协议，诉讼案件与关联信访事项一并了结。

争议溯源，苗圃整治引诉访叠加

这起矛盾始于十余年前的土地流转。2010年，某林业专业合作社与村委会签订土地承包经营权流转合同，约定将村民约60亩土地流转用于苗木种植。后因经营不善，合作社与村民达成协议，承诺于2021年底前归还土地，地上树木一并处理。2022年，相关村民将土地转租给本案当事人，合同明确约定地上苗木归其所有。

2024年，依据耕地保护法规及土地整治工作部署，属地镇政府启动耕地整治。经核查，涉案地块种植苗木不符合耕地管控要求。镇政府于当年9月向当事人作出《限期整改通知书》，要求限期改正、恢复土地原状，并于12月对案涉苗木予以清理。当事人不服，诉至蚌山法院，请求确认镇政府清理行为违法并赔偿经济损失百余万元，期间亦持续信访。

院长包案，多方联动探寻“最优解”

面对诉讼与信访交织的复杂局面，蚌山法院并未简单“一判了之”。张德智与行政庭庭长金煜、副庭长张潇潇组成合议庭，对案件全面复盘，从阅卷、接访到研判、协调，全程参与、一抓到底。

“行政争议的实质性化解，不能就案办案，必须找准矛盾根源，从根子上解决问题。”张德智带领合议庭成员与当事人面对面沟通，耐心倾听诉求、释法明理，并及时将调解意向通报属地政府，推动双方意向逐步靠拢。

2026年6月12日，张德智率合议庭成员专程赶赴树木清理现场，实地勘察苗木受损情况。站在已被清理的地块上，法官对照证据材料，将案件事实与现场实况逐一比对。实地勘察让合议庭对损失范围形成直观判断，也为后续调解方案的确定奠定基础。

现场调解，“一揽子”方案终落地

经过多轮“背靠背”沟通，双方分歧逐渐缩小，仅剩“最后一公里”。2026年7月9日下午，审判长张德智带领合议庭成员来到某镇村委会，组织现场调解。

合议庭成员、当事人与属地镇政府代表围坐一堂。审判长逐项梳理苗木清理的法律与事实依据，耐心阐明各方权利义务，引导双方换位思考、互谅互让。“耕地保护红线是底线，不能突破；但当事人的实际投入和经营损失也客观存在，这个平衡点必须找到。”审判长在调解中既讲法理，亦谈情理。经充分沟通协商，双方签订系列调解协议，因行政争议而衍生的其他关联事项均一次性了结。调解成功后，双方代表握手言和，并向法院表达诚挚感谢。

“如我在诉”，让公平正义可感可触

这起纠纷的成功化解，是蚌山法院做实行政争议实质性解决、坚持“案结事了政通人和”理念的鲜活样本。作为全市一审行政诉讼案件集中管辖法院，蚌山法院始终秉持“监督就是支持、支持就是监督”的理念，不满足于程序上的“结案”，而是追求矛盾实质上的“事了”。

“司法的目的不仅是裁决对错，更要定分止争、促进和谐。”张德智表示，法院不能只做“判官”，还应主动搭建沟通平台，在党委领导和政府支持下，为当事人与行政机关铺就“和解路”。

这起案件的成功实践表明，当法院真正以“如我在诉”之心走进矛盾、走进群众，司法的公信力便不再只是一纸裁判文书，而是扎进泥土、暖到心坎的坚实力量。（通讯员 张潇潇 ）