在基层社会治理中，如何将邻里纠纷、家庭矛盾、经济扯皮等矛盾化解在萌芽、解决在基层？宣城市旌德县庙首镇综治中心通过“情感疏导、法治定分、关系修复”三步调解，不仅让群众“有地方说理”，更让矛盾化解“有办法落实”。2026年以来，该镇村（社区）两级综治中心累计排查各类矛盾纠纷136件，成功化解129件，化解率达94.9%，切实做到了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

先疏“心结”：让怨气有出口，理性有空间

“矛盾就像绳子打了结，硬拉只会越拉越紧。”庙首镇综治中心负责人深有感触。实践中，许多矛盾长期僵持，并非事实不清或法理不明，而是当事人的情绪“堵”在那里。因此，调解的第一步并非急于摆事实、讲道理，而是创设一个安全、包容的倾诉环境。中心工作人员坚持“不打断、不评判、不嫌话难听”的原则，引导当事人把话说痛快、把气出顺。他们认为，情绪如同高压锅内的蒸汽，必须先打开气阀安全释放，若一味硬压，反而可能引发更激烈的冲突。只有当当事人的情绪“降温”，理性的空间才会回归。没有这一步，后续的法理宣讲再到位，也可能被对方视为“拉偏架”或“站着说话不腰疼”。

再明“法理”：以法律为准绳，让输赢都服气

调解绝非“和稀泥”，必须坚守法律底线。这是庙首镇综治中心每位调解员的共识。无论是涉及宅基地边界、滴水檐的邻里纠纷，还是家庭内部的赡养、财产分割矛盾，抑或是经济往来中的债务、合同履行争议，中心都会认真查阅相关法律法规，研究类似判例，必要时邀请县法院包保法官或法律顾问现场解读，确保调解方案于法有据、于理相通。其目的是让双方当事人清楚：此事若诉诸法庭，法律将如何裁判；若选择调解，何种方案既合法合规又合情合理。有了清晰的法律预期作为标尺，达成的调解协议才能让当事人真正“心服口服”，而非“表面答应、心里憋屈”。同时，经司法确认的调解协议具备强制执行力，为协议的履行上了“保险”，杜绝了一方事后反悔的可能。讲法，实质是为调解方案立稳根基，给当事人吃下“定心丸”。

终促“和好”：用情理搭桥梁，让邻里不记仇

法理厘清了是非曲直，但若双方依旧面若冰霜、互不低头，矛盾只是被暂时压制，隐患犹存。因此，综治中心还有最关键也最见功力的一步：促成真正意义上的和解。这一步依靠的不再是冷冰冰的法条，而是暖融融的情理。调解员会巧妙引导双方换位思考，用共同的乡情、亲情、邻里情去软化对立、消融隔阂。更重要的是，善于“给台阶下”。通过“背对背”沟通等方式，创造彼此让步的空间，让双方都能保全颜面，为日后和睦相处留下余地。最终的目标，是让握手言和超越一纸协议，成为发自内心地接纳与谅解。

庙首社区居民舒某与柯某的纠纷便是典型案例。两家仅一矮墙之隔，却因翻建院墙、滴水檐等问题积怨已久，见面便吵，村里、派出所多次调解未果。综治中心受理后，立即启动“中心吹哨、部门报到”联动机制，联合司法所、村镇建设中心全面介入。工作人员以事实为依据，走访邻里、查阅历史记录，彻底厘清纠纷脉络。随后，吸纳村干部、乡贤、同村热心人组成“调解智囊团”。待双方在包容的氛围中将积压的苦水倾吐殆尽、情绪平复后，调解团队从法、理、情多角度进行柔性疏导与斡旋。最终，舒某主动让出半尺地，还原了地块，双方冰释前嫌，重归于好。

如今，庙首镇综治中心已完成规范化建设，司法、公安、法律服务等多部门常态化驻点办公，构建起一站式受理、一揽子调处、全链条化解的矛盾治理平台。三步调解既疏导群众心理情绪，又划定法治是非边界，更修复邻里亲情关系，全方位筑牢基层平安稳定防线。（通讯员 郁路南）