近年来，望江县望华社区以“三联三促”为抓手，把组织联起来、网格通起来、民意聚起来，以党建联建整合多方资源，以网格服务精准破解民生难题，以民意共治凝聚基层治理人心，推动基层治理从“干部干、群众看”向“大家事、大家办”深刻转变，为老龄化社区基层治理现代化提供了可复制、可推广的鲜活经验。

华阳镇望华社区位于镇集镇区，常住1818人，60岁以上老人723人，占比近40%，其中高龄、独居、空巢老人占三成，是典型的“老龄化”社区。过去社区在基础设施管护、民生服务精准度、居民治理参与度等方面问题较为集中，公共区域乱堆乱放、环卫清运不及时等“微难题”频发；老年人日常就医、便捷就餐、居家照料等刚需难以及时响应；居民反映诉求渠道单一，民意传递不畅通，基层治理长期陷入“服务难落地、民意难传递、力量难汇聚”的困境。

组织联建，破“单打独斗”

通过对接辖区内华阳镇人民政府、华阳镇卫生院、长江河道管理局、华阳闸管所、华阳初级中学、华阳中心学校等6家单位，签订“大党委”共建协议，建立固定联席会议机制，共同梳理治理难题、对接服务资源、敲定落实事项，把“临时帮忙”变为“长期互助”，形成了“社区吹哨、单位报到、资源共享”的闭环机制。

华阳镇人民政府提供政策宣讲、法律咨询、民生代办等资源；华阳镇卫生院组建专属医疗服务队，常态化开展送药到家、上门诊疗、血压血糖监测、健康讲座等服务；两所学校发挥教育资源优势，常态化开展留守儿童关爱陪伴、防溺水宣传、假期托管等活动；长江河道管理局、华阳闸管所聚焦水域安全，定期开展河道巡查、安全隐患排查、防溺水警示设置，筑牢社区周边水域安全防线。在“大党委”的协同努力下，社区引进社会资本开设老年食堂，解决老年人解决“做饭难、吃饭冷清”问题；争取到4条主干道共2公里的道路综合升级改造工程，新建文化活动广场1个，有效改善社区基础设施老旧问题。通过组织联建，原本各自为战的治理力量拧成一股绳，有效破解了基层治理“单打独斗”难题。

网格联动，打通“最后一米”

通过构建“社区—片区—院落”三级网格体系，将全域划分为5个精细网格，每网格标配1名专职网格员、4名党员中心户、4名固定志愿者，推动“多网合一”，让治理触角延伸到每一院落、每一户人家。全面推行“敲门行动”，网格员、党员、志愿者定期走访入户，面对面听诉求、心贴心问困难，把老人照料、水电维修、环境整治、便民出行等方面存在的问题困难一一记录、分类建档。

针对性组建助老敬老、水电维修、助餐配送、健康义诊4支专业化志愿服务队伍，成立邻里互助中心，针对上户掌握到的问题困难，及时安排专业志愿服务队上门协调解决问题。联合“大党委”成员单位在节假日开展各类活动，邀请社区居民参加，丰富老年人精神文化生活。今年以来，社区已累计为高龄、失能老人提供送餐、检修、陪护、代办等服务100余次，组织开展各类活动5场次，真正把服务送到居民家门口、心坎上，彻底打通服务群众“最后一米”。

民意联达，促“共治共享”

通过庭院议事会、板凳会等形式搭建多元议事平台，把议事地点搬到居民庭院、家门口，让居民围坐在一起“说事、议事、办事”。针对社区杂物堆积、环卫清运不及时、公共设施损坏等难点、痛点问题，社区多次牵头召开板凳议事会，邀请居民代表、党员、网格员共同商议解决方案，明确清理时限、管护责任、长效机制，让社区居民从“旁观者”变为“参与者”，居住环境明显改善，社区面貌焕然一新。

针对社区居民线上的投诉、建议、求助，建立“接收—派单—办理—反馈—回访”全流程督办机制，做到事事有回音、件件有着落。同时充分发挥老党员、老干部威望高、接地气、情况熟的优势，组建了老年关爱工作组，化身矛盾调解员、政策宣传员、文明监督员，主动参与邻里纠纷化解、政策解读、环境监督等工作，让基层治理力量更接地气、更有温度，真正实现民意畅通、共治共享。（黄慧文）