4月10日，一场涉及个人信息安全的公益诉讼案件公开听证会在长丰县人民检察院召开，听证人员围绕该县部分商场、小区的停车场小程序可随意查询公民车辆行踪轨迹信息的安全隐患问题，进行分析研判。

在数字化浪潮奔涌的今天，公民个人手机号、身份证号、轨迹信息等，犹如数据海洋中的一滴滴水。这些看似普通的个人信息，一旦被泄露滥用，可能威胁人们的财产安全乃至人身安宁。近年来，长丰县检察机关以公益诉讼为盾，聚焦群众关切的“身边事”，为公民个人信息保护筑起一道法治防线。2024年以来，共办理个人信息保护类案件23件，两起案件入选最高人民检察院和安徽省人民检察院典型案例。

“裸奔式”政务公开泄露公民隐私

2024年6月，长丰县人民检察院收到一条线索：该县一乡镇政府网站的部分政府信息公开内容，可能存在泄露公民个人隐私的情况。

该院公益诉讼部门的检察官立即逐条检索、逐页核查。在该镇政府的“信息公开”板块“社会保障”子栏目中，一份“2024年5月份农村低保情况”的附件表格，引起了他们的注意。表格中，16009条记录密密麻麻，除了姓名、低保类别，还赫然列着完整的公民身份证号码。这些信息未经“脱敏”处理，一目了然，每个网民都能轻易获取。

“政府信息公开的目的是保障公众知情权，但不能‘裸奔式’公开。”承办检察官意识到，这些敏感信息一旦被不法分子利用，后果不堪设想。

2024年6月，长丰县人民检察院向该镇政府发出检察建议，建议其对已公开的信息进行去标识化处理，并完善信息公开审核机制。然而，整改情况并不尽如人意。该镇政府虽进行了部分修正，但在重新公开的信息中，依然有19条住址信息、500余条低保证号等具有可识别性。更让人担忧的是，2024年8月，该镇新公示的“高龄津贴花名册”“农村五保情况公示”中，类似的问题再次出现。

“问题反复出现，反映出其对公民个人信息保护的意识太薄弱了。”长丰县人民检察院决定，将这一案件提起行政公益诉讼。2024年10月，经安徽省人民检察院批复同意，该院向长丰县人民法院提起诉讼，请求判令该镇政府依法履行公民个人信息保护职责，对已公示信息进行全面排查、整改。

诉讼的压力迅速转化为整改的动力。该镇政府立即行动，对问题信息进行处理，并建立起严格的信息发布审查机制。2024年11月，长丰县人民检察院跟进调查确认，所有问题已整改到位。

案件办结了，但检察官们并没有停下脚步。他们走进社区，开展“以案释法”活动，用身边事教育身边人，让更多人意识到——个人信息保护，不仅关乎技术，更关乎意识。

个人信息贩卖暗藏“黑色产业链”

如果说政府信息公开的漏洞是“无心之失”，那么另一些案件，则是恶意的侵犯。

2018年起，以吴某为首的七人团伙，先后在安徽合肥、安庆等地成立了四家“健康咨询”“电话信息服务”类公司。明面上，它们是正规企业；暗地里，却是一条精心编织的养老诈骗黑色产业链。

他们通过暗网等渠道，非法购买海量的老年人个人信息——姓名、电话、家庭住址，应有尽有。这些信息，被源源不断地输送到公司招聘的88名业务员手中。业务员们经过统一培训，手持“话术单”，按照购买来的名单拨打电话，以“健康咨询”“养生讲座”为名，对全国二十多个省市的老年人实施电信诈骗。短短几年间，非法购买、使用的公民个人信息高达数亿条，诈骗金额超过1570万元。

2022年2月，长丰县人民检察院对该案以刑事附带民事公益诉讼立案。因案情重大、涉及面广，长丰县检察院迅速成立“一体化专案组”，提前介入引导侦查。同时，委托专业审计机构，对97名涉案人员的手机聊天记录、电脑存储文件、交易数据进行全面梳理、合并和筛重。经过细致审计，最终查明：吴某等七人非法购买公民个人信息共计577万余条。在侵权责任认定上，检察机关邀请法学专家、审计专家进行专题论证。

由于涉案人数众多、分批到案，为避免诉讼周期过长和信息二次泄露风险，2022年9月至12月，长丰县人民检察院根据公安机关分批移送审查起诉的情况，以吴某团伙等36人为被告，分6批提起刑事附带民事公益诉讼。2023年3月至6月，法院分批作出判决，全部支持检察机关的诉讼请求。

个案办理到系统治理筑牢“防线”

两个案例，既有对政府信息公开的把关，也有对黑色交易的追责。看似不同的领域，却指向同一个核心问题：公民个人信息安全如何能得到全方位守护？对基层检察机关来说，答案不止是个案办理，更要推动系统治理。

针对此，长丰县检察院发挥数字检察效能，依托数字检察模型，对侵犯公民个人信息的行为进行智能筛查，通过关键词抓取、数据碰撞比对精准定位案件线索。同时，强化综合履职，加强与刑事检察部门的合作，及时移送诈骗罪等可能侵犯公民个人信息的线索及证据。开展常态化监督，指定专人负责快递物流、政府信息公开等重点领域“回头看”工作，构建“问题发现-整改跟踪-系统治理”机制。

此外，优化“检察+智库”合作，针对侵犯公民个人信息赔偿数额难认定的问题，邀请法学专家、审计专家召开论证；坚持上下联动，建立“市院指导+基层院主办”的上下一体办案机制，畅通办案信息汇报渠道，及时调整案件办理和证据收集思路，及时固定电子数据等证据，构建完整证据链。

针对办案中发现的行业漏洞，向通信等重点领域制发社会治理类检察建议，助推相关企业抓好源头治理，推动行业自治。提升个人保护意识，开展“法治进社区”活动，通过“以案释法+趣味答题”方式宣传个人信息保护的重要性，提升公民保护意识。

“个人信息保护，是一场没有硝烟的战争，我们要做的，就是用法治的力量，为每一位普通人的隐私筑起一道看得见、摸得着的防火墙。”长丰县人民检察院公益诉讼部门相关负责人表示。（本网记者 徐奥萍 通讯员 卢晓东）