近日，记者从淮北市公安局相山分局获悉，2025年以来，该局紧扣执法规范化建设核心要求，聚焦实战实用实效，创新推出“全员、全量、全程”执法办案比武竞赛机制，深度融合“青蓝工程”与“铁案工程”，构建起“以赛促练、以评促优、以训强能”的执法办案新格局，推动执法质效显著提升，为辖区社会稳定和群众合法权益提供坚实法治保障。

据悉，2025年相山公安行政案件办结率大幅提高，全年实现行政复议纠错、行政诉讼败诉案件“零发生”，15名新警在实战化培养中崭露头角，为公安队伍注入强劲法治活力。

全员覆盖强根基 事前赋能补短板

为破解执法练兵“重精英、轻全员”的难题，相山分局坚持“全员参与、整体提升”，将13个执法办案单位、26名所队长、17名分管案件副职领导及91名办案民警全部纳入比武竞赛范围，实现执法办案人员全覆盖。

竞赛打破“精英赛”模式，以“团体赛”为抓手，设置单位和个人两大竞赛板块：单位竞赛聚焦行政案件办结率、人均办结案件数等4项核心指标，个人竞赛围绕办结案件数、获评最优最差案件次数等2项关键内容，实现办案数量与质量的双重考量。

为避免练兵与实战脱节，分局法制大队强化事前指导，每季度开展执法质效全面评估，精准定位薄弱环节，先后制定8篇针对性工作规范，组织专项培训6次，深入基层所队上门送教11次，全方位筑牢全员执法能力基础，让练兵贴合实战、服务实战。

全量评查严管控 事中纠偏防风险

执法质量是公安工作的生命线。相山分局建立行政、刑事两类案件办理双台账，对2800余起案件的受立案期限、鉴定进度、强制措施等关键节点实行每日更新、实时预警，全年累计排查执法隐患900余处，整改落实率达100%，从源头将执法风险化解在萌芽状态。

为严把案件质量关，法制大队实行“每周交叉互评、每月点评通报”机制，累计评查案件1849件，对发现的问题及时推送整改，重大执法问题点对点指导立行立改。每月评选最优、最差行政及刑事案件各1件，通过月度执法质量巡查通报点名，并由分局主要负责人逐案点评，以“红黑榜”倒逼规范执法，营造比学赶超的浓厚氛围。

“现在每办一起案件，都知道后面有严格的评查等着，不敢有丝毫马虎。”一名办案民警的坦言，道出了全量评查机制对执法人员的刚性约束。这种“红脸出汗”式的监督，真正实现了“排毒治病”，推动执法流程不断规范。

全程公开明奖惩 正向激励促提升

为确保比武竞赛公平公正，相山分局依托执法办案系统数据，整合全量案件台账信息，对2819起案件的核心数据进行精准核算与修正，实现竞赛结果可量化、可追溯。同时，坚持全程公开透明，每周推送案件考评表至各执法单位，每月印发全量得分表至各所队，对民警提出的异议案件严格复核，让每一份成绩都经得起检验。

奖惩分明才能激发动力。分局将竞赛结果与民警评优评先、考核奖惩深度挂钩，2025年，多名办案能手和先进单位负责人在年度公务员考核中被评定为优秀等次，14名主办民警荣获“执法办案骨干”奖杯；与此同时，对表现不佳的2名主办民警取消评先评优资格，责令相关所队长作出书面检查。

“以奖励推动比学赶超，以严罚倒逼执法责任落实。”相山分局负责人表示，这种机制让办案能手有荣誉、后进者有压力，真正形成争先创优的良性循环。

青蓝传承育新人 以评代训促成长

在推进“三全”比武的同时，相山分局将青年民警培养作为队伍建设的重中之重，依托“青蓝工程”落地“铁案工程”执法质量季度交叉评查活动，搭建新警实战成长平台，实现执法能力与队伍建设双向赋能。

“铁案工程”聚焦新警能力提升，以规范办案程序、精准收集证据、规范制作文书为目标，同步评估警师帮带成效。评查中，法制大队从常见案件中抽取非疑难复杂案件，随机分配给15名新警，提供标准化考评模板，要求其严格依照相关规定开展执法考评。通过汇总考评结果、分析扣分点，精准识别新警薄弱环节，对考评较差的新警，督促警师制定针对性培训计划；对表现优异的，授予“法制标兵”称号，并将考评结果纳入年度考核。

“过去是师傅带着干，现在自己当‘考官’，看别人办的案子哪里有问题，反过来就知道自己该注意什么。”一名2025年入职的新警深有感触。这种“以评代训、以评促改”的模式，让新警实现了从“跟着干”到“独立评”再到“规范办”的跨越式成长。

从“三全”比武强本领到“青蓝”传承育新人，相山分局用一套环环相扣的“组合拳”，既解决了执法办案中的突出问题，也夯实了队伍建设的长远基础。2026年，相山分局将继续深化执法规范化建设，完善青年民警培养体系，以更高标准、更实举措，锻造执法铁军，筑牢平安根基。（李超 记者 赵正溪）