行政机关执法人员、志愿者、社区网格员……当这些人齐聚检察院,为的是什么事?3月31日,在合肥市包河区检察院,一场特殊的工作推进会正在进行,受邀参会的人员除了全区涉公益诉讼的30余家行政机关相关负责人,还有特邀检察官助理、“益心为公”志愿者以及“益护包河”联络员,他们此行共同聚焦一个主题:深化府检联动,守护公共利益。
一场“跨界”的集结
“公益事件涉及每一位公民的切身利益,但也容易变成大家都不管的‘无关事’。”来自保险行业协会的汪冉冉,自2021年起成为一名“益心为公”志愿者,深度参与了检察机关办理的多起公益诉讼案件。现场她分享了一起居民楼违规经营电动车维修点的案件。“检察院没有简单一封了之,而是协调物业将经营户安置到小区外的门面房,既消除了安全隐患,又解决了生存问题。”她感慨,“公益案件的处理结果,既体现了司法态度,也彰显了法治智慧。”
“公益保护不是孤军奋战,而是要扎根基层、依靠群众。”“益护包河”联络员代表温滨分享了参与现制现售饮用水安全专项监督的心得。在她看来,联络员熟悉基层情况、拥有深厚的群众基础,而检察机关拥有专业的法律知识和执法能力,两者相辅相成、同向发力,真正实现了“基层力量+检察专业”的有机结合,破解了基层公益保护“发现难、反馈慢、处置不及时”的难题,让公益诉讼工作更接地气、更具实效。
一组亮眼的成绩单
会上,包河区检察院通报,2021年以来共摸排公益诉讼案件线索200条,立案办理177件,办案规模与辖区公益损害问题实际相契合,实现精准立案、有效监督。2022年以来,该院与区政府建立“府检联动”机制,先后与17家区属行政部门建立协作,常态联动,实现公益损害线索双向移送、重点领域联合整治、突出问题协同治理。
其中,一组组生动的数据和案例勾勒出包河区公益诉讼府检联动的扎实成效:
区市场监督管理局近三年收到13份检察建议书,开展专项行动13次,检查市场主体5578家次,立案查处128件,实现“办理一案、规范一行、治理一片”;
区生态环境分局高效办结2份检察建议,督促27家放射诊疗机构完成许可证办理、38家汽修企业完成危废系统备案;
区卫生健康委员会与区检察院携手,在月子会所违规诊疗、非法行医、现制现售水监管等民生领域联合办案,取得良好的执法效果和社会效果。
“公益诉讼府检联动既是破解监管难题、提升治理效能的有效手段,更是践行监管为民、守护群众利益的责任担当。”区市场监管局副局长凌东坦言,借助检察监督的刚性支撑,有效弥补了行政监管短板,解决了以往“整改不彻底、屡改屡犯”的痛点,真正实现“办理一案、规范一行、治理一片”。
“监督就是支持、履职就是合力。”包河区检察院检察长叶玉军表示,府检联动让公益诉讼从“单打独斗”走向“协同共治”,真正实现了“基层力量+检察专业”的有机结合。
一份共同的承诺
近年来,包河区检察院先后聘请市场监管、环保、农业等领域26名专业人员担任特邀检察官助理,引入专业“外脑”破解办案难题;同时,聘请各行业民主党派人士21人担任“益心为公”志愿者,广泛吸纳各类侵害公共利益的线索;面向全区13个街镇(大社区)招募239名“益护包河”联络员,将公益诉讼监督触角延伸至基层一线。
会上,包河区检察院与区司法局联合对一批在公益诉讼工作中表现突出的特邀检察官助理、“益心为公”志愿者、“益护包河”联络员进行了表扬。他们中,有人发挥专业优势当好“智囊团”,有人扎根社区当好“信息员”,有人奔走一线当好“践行者”。
“公益诉讼不是‘挑毛病’,而是‘治未病’;不是‘添麻烦’,而是‘解难题’。”包河区副区长霍锦秀表示,检察机关与行政机关责任一致、目标同向,府检联动越紧密,基层治理就越有效。
“守护公共利益,没有旁观者,都是责任人。”这句在多个发言中被反复提及的话,成为全场共识。这场公益之约,激活了专业支撑、基层触角、社会参与同频共振的引擎,也将以刚柔并济的公益保护之盾,让每一份期待都落到实处,让每一份守护都掷地有声。(记者 徐奥萍)
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