近年来，枞阳县枞阳镇严格落实综治中心规范化建设部署，紧扣“五有五规范”核心要求，以“群众小事不出镇村、矛盾化解在一线”为工作导向，创新推动综治中心与便民服务大厅有机融合、协同发力，打破部门壁垒、整合治理资源，探索出一条贴合乡镇实际、契合群众需求的基层治理新路径，实现基层治理效能与便民服务质量双向提升，切实增强群众的获得感、幸福感和安全感。

规范“小而精”阵地建设，推动治理资源向一线汇聚。该镇坚持“整合存量、优化功能、贴近实战”原则，推动综治中心与便民服务大厅实现空间相邻布局、功能互补衔接、机制联动高效，真正实现群众办事“一门进、一窗办、一站解”。

在阵地集成上，该镇以镇综治中心为核心枢纽，整合司法、信访、公安、妇联等多部门常驻力量，专门设立“矛盾纠纷多元化解中心”，推行“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”的闭环工作模式，让群众反映的诉求“有人接、有人管、有结果”。2025年以来，通过阵地融合优势，累计为群众提供咨询、调解等服务700余人次，群众满意率达98.6%。

在网格建设上，该镇科学划分31个基础网格，配备62名专兼职网格员，建立“日排查、周研判、月分析”工作机制，推动矛盾隐患早发现、早介入、早处置。网格员每日下沉网格收集上报各类动态信息，综治中心及时汇总梳理、分流指派、跟踪督办，筑牢基层治理“第一道防线”。去年以来，全镇网格累计上报矛盾纠纷327条，其中315条在网格层面实现初步稳控，网格自处置率达96.3%。

在风险预警上，由综治中心牵头，整合辖区警情、访情、调解案件等各类数据信息，每月开展趋势分析和风险研判，通过数据比对精准识别矛盾隐患，精准投放调解资源，实现风险防范关口前移。2025年，该镇信访总量同比下降17.5%，初信初访下降21%，到县级及以上走访人次下降29%，未发生一起因调解不力导致的“民转刑”案件，辖区社会大局持续和谐稳定。

整合“接地气”治理力量，推动矛盾纠纷在一线化解。该镇坚持“用身边人调身边事”理念，不追求“大阵容”、不照搬“大机制”，立足本土实际，着力建强一支本土化、专业化、善调解的基层治理队伍，让矛盾化解更有温度、更具实效。

该镇重点建强基层调解主力军，聘请36名专职人民调解员，同步组建医疗纠纷、劳资争议、婚姻家庭、征地拆迁等7支专业调解团队，实现常见纠纷类型全覆盖、专业调解有专人跟进。2025年，镇、村两级调解组织共受理各类纠纷181件，调解成功181件，调解成功率和协议履行率均达100%。其中，调解员许花云负责的青龙村，连续七年实现“零上访”；新华社区调解员陈国涛深耕基层调解一线，凭借扎实的工作成效获评2025年全省基层治理先进个人，用实干诠释基层调解员的责任与担当。

创新推行“中心吹哨、部门报到”联动机制，针对涉及多部门、跨层级的复杂矛盾纠纷，由综治中心牵头“吹哨”统筹，相关职能部门、业务窗口及时“报到”响应，开展联合研判、联合调处，形成化解矛盾的工作合力。去年以来，通过该机制成功化解历时多年的劳资纠纷积案1起，涉及26人、涉案金额80万元；协调处置宅基地确权、工程欠薪等群体性纠纷14起，均实现“案结事了、群众满意”，切实破解了以往“多头跑、反复找”的治理难题。

深度融入“乡土智慧”促进矛盾和解，广泛运用“先让礼让”等本土调解方法，将情、理、法有机结合，先后培育出青龙村“暖心屋”、建设社区“板凳议事会”、旗山社区“旗山魂”等特色志愿者调解队伍，推动矛盾纠纷柔性化解、源头化解。2025年，通过情感疏导、道德感化等方式成功调解家庭邻里纠纷45起，其中27起实现“当场和解、不再反复”，用群众易于接受的方式化解隔阂、凝聚民心。

做实“有温度”便民服务，推动治理效能在一线释放。该镇主动推动综治工作从“被动调处”向“主动服务”转变，从“解纷止争”向“暖心帮扶”延伸，将便民服务融入基层治理全过程，让群众在解决问题的过程中感受到基层治理的温度与质感。

坚持预警在前，推动服务“未诉先办”。依托“窗口+中心”信息互通机制，便民服务大厅各窗口在受理业务时，密切关注群众情绪，对群众情绪激动、政策不理解、办事遇阻等情况，第一时间向综治中心通报预警。综治中心即时指派调解员或网格员主动对接、提前介入，耐心解读政策、协调解决难题，将矛盾隐患化解在萌芽状态。去年以来，累计通过窗口预警机制化解潜在矛盾纠纷风险78起，切实实现“防未发、治未乱”。

强化服务联动，实现民生事项“一事联办”。针对因政策衔接不畅、部门职责交叉可能引发矛盾的民生事项，启动“中心受理、大厅联办”工作机制，由综治中心牵头协调相关业务窗口，开展联合接待、联合办理、联合答复，减少群众办事流程和跑腿次数。去年，通过该机制妥善处置涉及宅基地确权、社会保障卡补办等跨部门诉求23件，群众满意度达100%，真正实现“让数据多跑路、群众少跑腿”。

聚焦案后关怀，做实精准帮扶到人。对通过调解达成协议但生活仍存在困难的当事人，综治中心及时将相关信息推送至民政、社保、妇联等服务窗口，精准对接帮扶需求，协助落实低保、临时救助、就业培训等帮扶措施，推动基层治理从“解决一件事”向“帮扶一类人”延伸。2025年，累计为11名困难当事人协调落实帮扶政策，其中3人实现再就业，5人获得临时救助，3人纳入低保范围，真正实现了“化解矛盾、温暖民心”的双赢目标，让基层治理更有温度、更具力度。（铜枞）