城市更新，一头连着城市发展，一头连着民生福祉。在今年的省两会上，《政府工作报告》提出“深入推进城市功能品质活力提升行动”。2月5日晚，省两会举行“代表委员面对面”第一场活动。省政协委员陈刚、姚本伦、韩仁长紧扣“城市更新提质增效、完善功能配套、增进民生福祉、激发城市活力”话题，结合自身履职情况，谈感受献真言。

省政协委员 陈刚：变“比高度”为“比温度”

“‘更新’这两个字是关键，‘更’什么、如何‘更’、‘新’在哪、怎么‘新’，这关系着城市发展的质量，关乎老百姓对美好生活的向往。”省政协教科卫体委员会副主任、合肥工业大学建筑与艺术学院教授陈刚用解剖麻雀的思路，畅谈对城市更新的理解。

城市更新不是一个单纯的项目工程，而是一个动态的治理过程，如何处理好“新”与“旧”的关系，既保留传统文脉，体现城市特色风貌，又符合群众所需？

在陈刚看来，应紧扣“人民城市”理念，将人民性放在首位，通过老旧小区改造、完善社区建设等民生工程，系统推进“好房子、好小区、好社区、好城区”建设，切实提升群众生活品质。

同时，提高系统性，推进绿色低碳转型，延续历史文脉，增强城市安全韧性；注重整体性，实现空间形态、城市风貌、视觉景观等要素的整体性表达；彰显地域性，因地制宜突出城市风貌；强调协同性，构建政府、市场、公众协同共治的生态；完善可持续性，将城市更新作为动态治理和长效形成过程，依托数字技术推动持续提升，实现从“规模扩张”到“品质活力”的内涵转变。

陈刚表示，城市更新重在以“温度”替代“高度”，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。

省政协委员 姚本伦：精准把脉摸清城市“家底”

“就像医生体检一样，精准把脉，摸清土地、建筑、文化、生态等资源家底，找出城市基础设施、公共服务设施等存在的短板。”省城乡规划设计研究院有限公司董事长姚本伦对城市更新有着独到的见解。

姚本伦认为，城市更新的核心是以人为本，要问需于民、问计于市场。“比如老百姓经常反映的停车难、菜市场不够整洁、体育设施配套不完善等问题，都应考虑进来。”他建议，要精准对接群众的真实需求，让城市更新真正惠及群众，让市民有实实在在的获得感。

“要围绕人的需求，适配广大人民群众的需求，考虑经济性和生态可持续性。”姚本伦提出一个新颖的观点：注重功能适配。好房子不求“大而全”，要凸显安全、舒适、绿色、智慧；好小区要匹配群众的美好生活需要，保障相应的硬件基础设施配套；好社区要提供“家门口”的公共服务；好城区则强调功能布局合理与产城人融合。

“城市更新，要从重建设向重运营转变。”姚本伦进一步建议，要以运营思维算好投入产出，统筹文化、生态、社会等价值，确保项目能落地、可持续，让空间价值重生，推动城市高质量发展。

省政协委员 韩仁长：“重面貌”也要“重内涵”

作为一名长期和土地、种子、农民打交道的“三农”战线委员，安徽国豪农业科技有限公司董事长韩仁长在接受记者采访时，鲜明亮出自己的观点：“城市更新，既要重‘面貌’，也要重‘内涵’。”

为进一步提升城市更新的“内涵”，让城市既有“颜值”更有“气质”，韩仁长建议，推动“以土为美”，在城市生态更新过程中优先选用本土植物，“可在城市绿道、公园等生态空间建设中，系统规划种植乡土树种和花卉，彰显地域生态特色，为本地苗圃产业和园林科研成果提供落地场景，让城市绿化成为展示安徽生态名片的亮丽窗口。”

深耕农业科技领域多年，韩仁长的建议融入了城乡融合的独特视角，“可以探索‘以农为景’，在城市功能更新中有机嵌入农业元素。”韩仁长提出，在老旧街区改造、社区服务中心等更新项目中，因地制宜配套建设农产品展销点、农业科普长廊、家庭园艺体验等设施。这样不仅方便市民就近购买优质农产品、体验农耕文化，也为农产品进城提供了稳定渠道，让城市更有烟火气、更具亲和力，实现城市与乡村的双向赋能。（记者 周莹莹）