二十年前签订的一纸山场流转协议,在树木成材变现时,却引发了农户与经营者后代的收益纠纷。近日,旌德县庙首镇成功调处一起跨越二十余载的山林纠纷,不仅让争执双方握手言和,更探索出一条依托产业发展化解历史遗留问题的新路径。
事情要回到2001年。当时,庙首镇练山村古竹组的16户农户,与同村村民王某签订协议,以4000元的价格将一片63亩山场的经营权流转给王某。此后二十余年,山场由王某经营管理,双方相安无事。
平静在2025年10月被打破。王某之子对山场上的部分树木进行间伐出售,获得13万元收益。这笔突然出现的“树钱”,让当年流转山场的农户们心里泛起了嘀咕。
“这些树好多都是我们父辈那时候种下的苗子,现在卖了钱,我们该不该有一份?”“当年的合同到底怎么说的?林权证有没有问题?”农户们提出了对收益分配和权属程序的疑问。而王某家属则认为,自己家经营管护山林多年,投入了心血和成本,处置林木所得理所应当。双方各执一词,村委会数次调解未果,矛盾有升级风险。
庙首镇综治中心“嗅”到风险后,立即启动多元化解机制,按照职责分工迅速组织司法所、林业站组建专项调解工作组,下沉到村里。调解第一步:摸清“旧账”。工作组一头扎进村组,挨家挨户倾听农户诉求;另一头仔细翻查泛黄的流转协议、林权档案,并请来林业技术人员现场勘查、专业认定。最终确认:2001年的流转协议真实有效,程序合规;同时,农户关于“树木为父辈所种”的陈述也基本属实。事实清楚了,但“死结”还在:如何既尊重历史协议,又合理回应农户基于历史贡献的诉求?
调解工作一度陷入僵局。此时,一个外部机遇带来了转机。调解工作组了解到,县里一家大型林业集团公司正计划在练山村推进集约化林业项目。一个创新的思路在调解员脑中形成:能否借力这个新项目,为双方找到一个“跳出现有争执”的出路?
“与其纠结于已砍伐树木的收益怎么分,不如一起盘活整片山场的未来。”调解员向双方提出了新方案:由村委会作为桥梁,将这片63亩山场的剩余经营权,整体流转给这家林业公司。流转获得的收益,由16户农户和王某家属各得一半。这样一来,农户基于历史种植的贡献得到了认可,王某家属的合法经营权也得到了尊重和补偿,双方都无需再为山场后续的管护、复绿投入成本,还能获得一笔稳定的长期收益。
“这个法子,听起来是条活路。”调解员掰着指头给双方算法律账、经济账、长远账。经过多轮耐心细致地沟通、释法说理,方案的合理性和可行性逐渐被双方所接受。最终,当事各方自愿签订调解协议,一场矛盾解纷圆满化解。
“这次调解,没有简单地‘切蛋糕’,而是联手‘做了一个新蛋糕’。”庙首镇有关负责人表示,这起纠纷的成功化解,是新时代“枫桥经验”在基层的生动实践。它不仅仅解决了一桩陈年旧账,更体现了基层治理中“部门联动、多元共治”的合力,以及主动链接资源、化堵为疏的智慧。庙首镇将继续深化这种工作机制,努力将更多矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。(通讯员 何旺 记者 梅觉明)
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