“八五”普法规划实施以来,省直机关工委锚定普法针对性与实效性提升目标,以“谁执法谁普法”责任制为核心抓手,切实扛起依规管党治党政治责任,推动普法工作守正创新、走深走实,持续提升机关法治建设水平,为全省经济社会高质量发展筑牢法治根基、营造优良环境。
聚焦主责主业 筑牢党内法规宣传教育根基
坚持党建引领,锚定普法方向。工委精准施策、系统谋划,制定《关于在省直机关开展“建设模范机关”活动的实施意见》《省直单位“模范机关”创建举措》等系列指导文件,构建起规范明晰的工作体系。2022年7月,评选表彰一批“省直机关创建模范机关活动先进单位”,树立标杆典型;2025年3月,该活动经省委、省政府批准,纳入安徽省创建示范项目清单,示范效应持续彰显。围绕《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党统一战线工作条例》等重要法规,工委举办党支部书记轮训班、民主党派省委委员培训班,开设“同心讲习所”,推动法规精神落地生根;创新推行“党建+信访”模式,将信访工作成效纳入年度机关党建述职,以考核倒逼《信访工作条例》全面落实。
深化专题宣讲,拓宽普法覆盖面。工委将党内法规学习宣传作为法治教育的基础性工作,联合省委办公厅、组织部、宣传部等部门,在全省开展党内法规集中宣传教育活动。组织党内法规知识网上竞答,吸引省直及中央驻皖单位超11万人次参与,掀起学法热潮。组建省直机关党内法规宣讲团,深入各单位开展宣讲51场次,覆盖受众近3万人,实现法规解读精准滴灌。严格落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度,组织编写《常用党内法规和国家法律导读》,通过“安徽机关党建”公众号、《安徽法治报》同步刊载,助力党员干部学深悟透、学以致用,切实做到应知尽知、应会尽会。
强化执行监督,维护法规权威性。工委将党内法规要求贯穿党的工作和建设全过程,与严肃党内政治生活、宪法法律学习教育深度融合,推动“三会一课”制度落地见效。围绕党组(党委)全面从严治党主体责任落实,部署开展省直和中央驻皖单位党组(党委)政治建设自查,对党建述职评议考核排名靠后的单位开展实地督查,先后6次约谈28家单位相关负责人,层层压实责任。聚焦入党积极分子、新发展党员、新提拔干部等重点群体,强化党内法规教育与考核,筑牢廉洁从政思想防线。结合“党建大走访大调研”,常态化督促法治建设落实,切实维护党内法规的严肃性与权威性。
压实主体责任 营造普法依法治理浓厚氛围
突出纪法衔接,精准推进普法。工委严格落实“谁执法谁普法”责任制,将《机关基层组织工作条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》及民法典、乡村振兴促进法等法律法规纳入普法任务清单,督促机关及直属单位逐项落实。印发《省直和中央驻皖单位党支部加强纪法教育若干工作举措》,立足正反典型案例,在“安徽机关党建”公众号推出24期《省直机关党支部纪法教育微课堂》和《省直机关纪法教育经验谈》,编印案例集供党员干部学习借鉴。针对领导干部职务违纪违法、校园电信诈骗、安全隐患等热点难点问题,联合省纪委监委、省公安厅、国网安徽电力公司等单位骨干,开展“纪法教育面对面”活动11场,以鲜活案例强化警示震慑。
抓实点面结合,凝聚工作合力。工委印发《省直机关部门机关纪委工作办法》,举办机关纪委负责人培训班,开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动,打通全面从严治党“最后一公里”。将法治建设纳入文明创建、效能建设及党支部标准化建设,以考核杠杆推动普法与依法治理落地见效。聚焦社会组织党建“四难”问题,坚持“管业务与管党建相统一”,明确主管单位主体责任、机关党委指导责任、业务处室主管责任,拧紧责任链条。以家庭为切入点,开展清廉家风宣传、关爱职工系列行动,推动法治理念向家庭延伸;举办乡村振兴培训班和“驻村第一书记论坛”,以法治赋能乡村振兴;联合开展领导干部宪法法律知识测试,引领省直机关尊法学法走在前、作表率。
注重借力造势,提升宣传效能。“八五”普法开局之初,工委举办骨干培训班,170名来自省直及中央驻皖单位的学员参训,夯实普法工作队伍基础。借“八五”普法中期评估契机,会同省法宣办开展集中评估,抽取6家单位实地考核,择优推荐先进典型,7个单位、10名个人获全国通报表扬,24个单位、24名个人获省级表彰。选取20个先进典型的经验事迹,在安徽日报客户端等平台开设专栏集中宣传,营造比学赶超氛围。在人民网、新华社、《法治日报》等主流媒体刊发法治稿件30余次,在《七月风》《安徽机关党建》及微信公众号开设专题专栏,及时推送工作动态与经验做法,持续扩大法治宣传影响力。
坚持守正创新 焕发法治工作活力
强化制度保障,夯实工作基础。工委建立工委书记负总责、班子成员“一岗双责”的领导机制,将法治建设纳入议事日程,对照全国及省“八五”普法规划,制定年度工作要点与普法清单,把法治建设纳入综合考核,推动与中心工作深度融合。以省委名义印发系列规范性文件,出台中央驻皖单位党建重点任务清单,完善普法责任制实施意见,提供全方位制度供给,为依规管党治党和机关党建高质量发展保驾护航。
推进机制创新,提升服务质效。围绕省委“一改两为”要求,在省直机关1550个基层党支部开展“为民惠企争模范”行动,引导党员聚焦中心任务、主动担当作为,提升党支部服务效能。健全政务服务“回头看”机制,完善“互联网+效能管理”系统,创新“首代联席会”“省市县三级联动”等模式,每年受理效能投诉4000余件,2022年以来累计办结群众和企业“办不成事”事项623件,实现件件有回音、事事有结果,该举措获评2022年度“安徽省十大法治事件”。每年组织4-5次效能暗访督查,聚焦工作效率、纪律作风等重点,引导党员干部遵纪守法、提质增效。
着力以文化人,厚植法治底蕴。工委推动法治文化与传统文化、红色文化、廉政文化深度融合,遴选36处场馆,打造涵盖革命传统、党性党风、法治教育等11类主题的省直机关党日教育基地,编印活动指导手册提供精准服务。举办“弘扬廉洁文化 建设清廉机关”征文和“行廉致远”书画展,营造风清气正的政治生态。紧盯重要节点,联合省纪委监委党风政风监督室开展廉政短信征集推送活动,强化正风肃纪导向。指导省直高职院校开设法治课程,依托宣传栏、读书角等阵地,扎实推进校园法治文化建设。(通讯员 李东生)
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