编者按：12月22日，省人大常委会组织开展的2025年度“市县人大行”集中采访活动正式启动。活动将赴合肥市、蚌埠市及所属部分县区，走进人大践行全过程人民民主实践站点、民生实事项目现场等，用笔触和镜头记录基层人大以制度和实践创新践行全过程人民民主，把民生实事办到群众心坎上的生动实践，人大代表密切联系人民群众、为民履职的动人风采。即日起，本报开设专栏，陆续刊发相关报道。

“我父亲今年95岁，行动不便，希望以后能多增加一点床位。”“建议健全应急响应机制，确保老人或家属通过平台报警后，工作人员和医护人员能最快时间上门。”……12月22日，合肥市庐阳区亳州路街道全过程人民民主实践站内，一场“八仙桌”民主议事会如期召开。人大代表、选民代表、群众代表、社居委工作人员以及街道相关职能部门负责人围坐一堂，为今年的街道重点民生实事项目之一——社区智慧养老服务项目提质增效建言献策。

这场接地气、聚民心的议事会，正是亳州路街道人大工委践行全过程人民民主、持续优化养老服务的生动缩影，而社区智慧养老服务项目的落地运行，就是一场场“八仙桌”民主议事会听民意、汇民智、聚民力“议”出来的民生成果。

亳州路街道常住人口约9.6万人，其中60岁以上老年人达1.2万人，老龄化率超12%。随着老龄化程度持续加深，养老服务供给不足、专业照护资源匮乏，成为辖区居民的烦心事，更是人大代表最牵挂的事。

2024年初，人大代表关任伟、陈伟在畅园新村等社区走访时，就频繁听到老人们的心声。“就想有个离家近、有人照顾、偶尔能回家的地方”，86岁居民陈奶奶的朴实愿望，道出了众多老年人对“就近养老”的迫切需求。代表们及时梳理汇总民意，发现“不离家、不离亲、能全托、能日托、可上门”是群众最集中的诉求。

民有所需，必有所应。2024年3月起，围绕“建什么样的养老机构”“服务如何贴近群众”等核心问题，亳州路街道人大工委牵头搭建协商平台，先后组织人大代表、居民代表、职能部门负责人、行业专家等，开展了9轮贯穿数月的民主协商。

“很多老人既需要专业照护，又不想离开熟悉的环境，建议探索‘社区嵌入式养老’模式。”在一场“八仙桌民主议事会”上，关任伟结合前期走访收集的意见，率先提出“嵌入式养老”概念，当即得到在场人员的认可。

在后续多轮协商中，更多细致入微的意见被逐一纳入讨论：如何为失能老人设置临时托养床位？如何合理规划空间，为老人提供活动与社交场所？老人助餐服务需求如何满足？能否为居家老人提供上门照护？每一轮协商，都有居民代表带着意见而来，让“嵌入式养老”模式从概念逐渐细化成可落地的服务清单。

将养老服务“嵌入”社区，选址是关键。议事会上，有代表和居民提出，畅园社区内原社居委办公用房处于闲置状态，面积有1500平方米，地理位置便利、建筑结构适宜，建议改造为养老综合体。围绕这一提议，各方展开多轮务实讨论和方案比选，最终一致同意将该处存量用房盘活为嵌入式养老服务载体。

2025年2月，项目方案经多轮协商完善后，提交街道选民代表会议进行差额票选，列为2025年街道十项民生实事之一。该项目采用“政府引导、市场运作”模式，由政府牵头协调、全程推进，社会企业承担建设与运营资金，在确保项目公共性与公益性的同时，有效引导社会力量参与，实现民生项目投入机制新突破。

为推动项目落地运行，街道人大工委牵头成立由人大代表、居民代表、行业专家等组成的项目监督小组，全程介入选址、设计、施工、运营等环节。原市人大代表郑伟作为监督组成员，多次参与现场督查，并就设施安全、无障碍设计等提出改进建议，推动施工方优化方案，全力保障项目建设质量。

2025年4月8日，亳州路街道养老综合体正式投入运营。如今，走进这个养老综合体，40张养老床位、功能齐全的社区食堂、温馨舒适的文化活动场所等设施一应俱全；智能照护系统24小时监控老人的健康数据，精准对接照护需求；定期开展的文娱活动、健康讲座、义诊义剪等服务，在全面满足老人们的生活需求的同时，更兼顾了社交娱乐与精神慰藉需求。截至目前，综合体已入住老人19人，累计提供托养服务72人次；社区食堂日均用餐55至60人次，累计服务超6700人次；文化活动场所服务2700余人次。

“人大代表之前来问我意见，没想到这么快就建成了养老综合体，服务全、离家近，解了我们的后顾之忧！”入住养老综合体的陈奶奶笑着说道。庐阳区第五届人大代表、合肥寿春中学校长高雅亲眼见证项目成效后，在 “八仙桌”民主议事会上感慨道：“智慧养老中枢平台让服务流程、资金使用全程透明可追溯，政策真正落地到老人日常起居中。”

从听民意到汇民智，从聚民力到促落实，亳州路街道人大工委通过搭建“八仙桌”民主议事会等制度化渠道，将分散的民意诉求转化为公共决策的智慧力量，把群众的“金点子”变成民生的“好方子”，让全过程人民民主在基层落地生根、开花结果。

“对于社区层面的具体事务，我们创新打造‘八仙桌’民主议事会品牌，亳州路街道养老综合体就是居民围着八仙桌商量出来的。对于街道年度民生实事、重大规划等，我们严格履行街道选民代表会议制度，通过不记名差额票选来最终确定项目。” 亳州路街道人大工委主任常敏介绍，近年来，街道通过全过程人民民主实践站各渠道累计收集群众意见建议 400余条。经过筛选、协商、票选，最终转化为 31项街道年度民生实事项目，涵盖了养老、改造、停车等关键领域，实现了从“政府派单”到“群众点单”的根本转变。（记者 吴文珍）