基层治理，千头万绪，如何精准回应群众期盼、有效破解发展难题，是一道现实的考题。青阳县陵阳镇创新推出“陵”听民意基层治理工作法，通过一线听诉、分级处理、闭环增效，破解了饮用水安全、人居环境等复合型难题，为新时代基层治理提供了生动范本。

一线听诉，民情收集“无死角”

陵阳镇将干部下沉作为了解民情的第一步。镇村干部严格落实每月“1天集中走访+9次常态化下沉”要求，足迹遍布群众急难愁盼问题、矛盾纠纷排查化解、企业项目服务现场等“六个一线”，确保诉求收集覆盖民生各关键领域。

今年5月，所村组织委员孙双双在走访中接到群众反映，学生候车时缺乏固定休息场所，存在安全隐患。问题上报后，村“两委”统筹利用文旅项目资金3万元，于8月建成一座标准化候车亭。“现在等车不怕日晒雨淋，孩子安全，我们也更放心了！”学生家长陈亚芳称赞道。

“镇里要求我们把所有走访收集的诉求即时分为‘急难愁盼’‘一般诉求’‘长期关注’三类进行登记，做到‘事事有记录、件件可追溯’。”孙双双说。

针对独居老人、留守儿童等特殊困难群体，全镇组建了15支“暖心安居服务小分队”，通过“敲门入户周排查”“服务专员联系牌全覆盖”“24小时暖心热线即时响应”，实现“需求早发现、服务不缺位”。

“多亏了他们，我母亲才能及时送医。”提起暖心安居服务小分队，章和祥满怀感激。今年，他八十岁的母亲在家不慎摔倒，第一时间联系服务小分队。队员们火速赶到，将老人送医救治并全程陪同检查，同时及时联系家属，让老人得到及时治疗。

分级处置，矛盾化解“精准高效”

陵阳镇对收集的诉求实行“分级处置”，确保问题就地化解。依托“谁首接、谁负责”机制，由党员、“五老”和法律顾问组成的“多元调解队”对常见矛盾48小时内介入调处。

一般诉求由走访干部现场协调；疑难问题2个工作日内报镇党委研判，由分管领导牵头解决；对重大矛盾则成立工作专班攻坚。此前，星桥村新明养殖场因气味问题引发周边群众不满。包村干部联合镇环保、农业农村等部门摸排后，镇党委经研判决定对其整体搬迁。经过数月努力，养殖场顺利完成搬迁，根除了污染源。

“以前一到下雨天自来水就很浑浊，夏天用水高峰期还时常断水。”提起过去的用水情况，陵阳村上西组村民宁桂兰直摇头。此前，陵阳自来水厂由私人经营，设备老化、工艺落后，水质不稳定问题困扰群众多年。

今年，陵阳镇将自来水厂改造提升作为重点民生工程，投资新建组合式反应池，优化处理工艺，将取水口上移1.2公里保障进水水质。同时加快推进自来水厂国有化改革，利用黄石溪优质山泉水资源，在南阳片区新建日处理5000吨现代化水厂。

“现在水质明显改善，水压也稳定了。”宁桂兰拧开水龙头，清澈的自来水哗哗流出。截至目前，陵阳水厂已完成改造并移交县建投运营，日处理5000吨的南阳水厂也已进场施工，预计明年投用。

闭环增效，责任落实“动真碰硬”

为确保“陵”听民意工作法不流于形式，陵阳镇建立了严格的督查考核闭环管理制度。镇纪委每月开展专项督查，实行“周安排、周调度、月公示”。建立“月度评估+半年考核”机制，每月依据诉求响应速度、问题解决率、群众满意度三项指标对干部进行排名，后三名由镇纪委谈话提醒；每半年复盘未解决问题成因，对失职失责干部启动问责。

同时，将一线走访成效和问题解决情况与干部年度考核、评优评先、晋升职级紧密挂钩，树立“干多干少不一样、干好干坏大不同”的鲜明导向，有效激发了干部主动服务的内生动力。

据统计，今年以来，“陵”听民意工作法已累计收集群众意见3352件，成功解决道路通行、环境整治、安全环保等方面问题2860件，化解矛盾纠纷347起。“暖心安居服务小分队”累计为群众完成屋顶修补、电路检修等关键小事250件。这一工作法不仅畅通了民意表达渠道，更提升了问题解决的效率与质量，为陵阳镇的高质量发展营造了和谐稳定的社会环境。（朱苏琴）