“以前最怕部门轮番上门检查，现在‘进一次门、查多项事’，还能给执法工作打分提意见，企业能安心搞生产了！”12月23日，庐江县某新材料企业负责人拿着《行政检查登记簿》，对当地涉企行政执法检查改革竖起了大拇指。

“多头检查”“重复检查”“随意检查”……这些曾让企业疲于应付的烦心事，在庐江县正成为“过去时”。今年以来，庐江县以“综合查一次”改革为抓手，创新构建涉企行政检查“反向评价”机制，以制度创新破解执法难题，以数字赋能提升监管效能，推动涉企行政执法检查从“单向管理”向“双向规范”转变，为法治化营商环境注入强劲动力。

“一次进门，全面体检”

“以前不同部门轮流检查，有时候查到同样的问题，我们还来不及整改，就又要面临其他部门的检查，给我们带来很大压力。现在各个部门联合查一次，不仅效率提高了，也给我们减轻了负担。”合肥博大精密科技有限公司安环部门负责人潘增长告诉记者，今年该企业顺利迎接了由庐江县应急局牵头的两次跨部门联合检查。

不同于以往 “各管一摊” 的分头检查，“综合查一次” 模式整合了应急、消防、市场监管、生态环境等多个部门的监管力量，采取 “一次进场、多项检查、综合反馈” 的方式，避免了多头重复执法，又实现了监管事项的全覆盖。检查过程中，各部门执法人员同步进驻、协同排查，围绕安全生产、消防安全、环保合规、特种设备运行等关键环节，一次性指出企业存在的隐患问题，并当场出具统一的整改清单，明确整改标准、时限和责任主体。

对企业而言，这种 “一站式” 检查不仅节省了迎检时间和人力成本，更让整改工作有了清晰的方向。潘增长坦言，以往面对多个部门的不同要求，企业整改时常常手足无措，如今一份清单就能涵盖所有问题，企业可以集中精力制定整改方案，精准消除隐患。

为切实减轻企业负担，庐江县高位推进“综合查一次”改革，将其纳入全县深化改革重点任务和全力打造优质营商环境行动方案，出台《庐江县涉企“综合查一次”联合执法检查工作实施方案（试行）》，明确改革路径与责任分工。

在清单拓展上，庐江县分批次梳理公布联合检查事项清单，从首批10个行业53项检查事项，逐步拓展至29个重点行业112项检查事项，覆盖工业、民宿、互联网上网服务、城镇燃气等多个领域，实现重点行业联合检查全覆盖。同时，严格落实“无计划不检查”刚性约束，推行“三相一就”工作法（即检查对象相同、检查方式相似、检查时长相近、低频就高频），按季度统筹公示联合检查方案，对触发式执法检查实行备案管理，今年二、三季度累计备案320件，有效管住“随意检查”的手。

改革成效立竿见影。数据显示，第二和第三季度，全县普通涉企行政检查1428次，同比减少985次，下降40.82%。其中“综合查一次”联合检查192次，企业迎检负担大幅减轻。

把监督“话筒”交给企业

在政府主动做“减法”的同时，如何确保留下的每一次检查都规范、高效、文明？

“执法专业不专业、沟通效率高不高、服务态度好不好，企业最有发言权。”庐江县司法局党组成员、县人民政府行政执法协调监督局局长洪浩表示，该县创新构建企业反向评价机制，将执法监督的“话筒”交到企业手中。

全县在各镇（街道、园区）设立56个行政执法企业观察点，覆盖新材料、纺织、矿业等多个类型企业。每家观察点都配备了一本《行政检查登记簿》，用于实时记录每一次检查的单位、事由、时间等信息。企业可根据执法人员的专业性、沟通效率、文明程度等多个维度，在登记簿上或线上系统进行满意度评价。这种即时、真实的反馈，让企业的感受直接转化为监督数据。

庐江县司法局定期汇总分析评价数据，对低满意度评价和问题线索启动调查，通过约谈、下发监督意见书等方式督促整改，形成了 “企业评价-政府督办-执法整改” 的完整监督闭环。线下记录与线上系统数据互为校验，能有效发现并纠正“线上无任务、线下已检查”等程序违规问题。

“上季度开展综合检查仅一次。执法人员不走过场，愣是从地下500多米的试采区，揪出了1处极易疏忽的通风管道隐患点，有力保障了安全生产。”9月24日，罗河矿安全总监张辉翻开了《行政检查登记簿》，为“综合查一次”执法服务，打了满分10分。而在过去，该企业每月要迎接大大小小检查20余次，光是整理各类台账、陪同检查就忙得团团转。

罗河矿作为庐江县重点非煤矿山企业，也是首批行政执法“观察点”之一。从疲于应付到主动点赞，“满分10分”的背后，是企业对该县探索行政执法反向评价机制的认可。

截至目前，56家观察点企业累计记录行政检查163次，企业满意度高达99.2%，二季度满意度更是达到99.5%。企业从“被动接受检查”变身“主动监督考官”，倒逼执法单位不断优化流程、提升专业水平，执法生态持续向好。

执法“看得见、可追溯”

“打开系统、扫码入企、同步记录、企业评价，整个流程一目了然，既规范又高效。”庐江县商务局执法人员介绍，如今执法检查不再需要携带繁杂纸质材料，通过行政检查管理系统即可完成全流程操作。今年10月，庐江县商务局联合县市监局首次以“扫码入企”方式开展联合检查，获得企业与执法人员一致认可。

数字化是 “综合查一次”改革的技术引擎。庐江县推动48家涉企行政执法单位全面应用行政检查管理系统，创新推行“扫码入企”模式，实现从检查计划报备、现场检查记录到企业评价反馈的全流程线上闭环管理，执法环节全程留痕、可追溯。执法人员到达企业后，只需扫码即可完成身份核验和检查登记，检查内容实时上传系统；企业负责人也可通过扫码，在线查看检查事项、填写评价意见，让执法过程公开透明。

截至12月25日，全县通过系统开展检查242次，其中多部门联合检查130次，亮码检查156次，企业扫码125次，智慧监管让执法更规范、服务更精准。（记者 吴文珍 通讯员 钱明东）