为有效破解审查工作中存在的理念滞后、审查虚化、监督薄弱等难题，宣城市积极探索制度创新，在全国率先构建并实施公平竞争审查信用分级分类监督机制，推动审查工作从“形式覆盖”向“实质增效”、监督模式从“无差别”向“精准化”深刻转变，为构建统一开放、竞争有序的市场环境注入新动能。

制度先行，筑牢长效监管“防火墙”。宣城市坚持以制度创新引领实践突破，构建起以《宣城市人民政府办公室关于印发宣城市深入实施公平竞争审查制度的通知》为核心，多项配套机制为支撑的“1+N”制度体系。该市创新出台《公平竞争审查信用分级分类监督实施办法》，为差异化监管提供明确依据；同时，建立与司法部门的审查联动制度，实现信息共享、结论互认，已累计复核文件15件。此外，通过优化举报响应流程、在基层设立15个政策监测站（点），该局进一步延伸监督触角，构建起从审查到监督、从受理到反馈的闭环体系。

信用赋能，绘制动态精准“画像图”。宣城市创新设计“基础信用+动态信用”双维度、百分制量化评估模型，设定涵盖机制建设、文件审查、备案抽查、整改实效、第三方评估等8项关键指标，对全市7个县市区及35个市级成员单位开展全覆盖综合“信用体检”。根据得分，政策制定机关被划分为A（优良）、B（良好）、C（一般）、D（较差）四类信用等级。目前，已评定A类单位32家、B类6家、C类4家，等级分布呈现合理梯度，清晰反映出各单位的优势与短板，为实现靶向监管提供了清晰、客观的数据画像。

分类施策，打出差异监督“组合拳”。依据信用评级，宣城市实施梯度化、精准化的监督策略，显著提升监管效能。对信用优良的A类单位，实行低比例（10%）抽查，体现“信任管理”；对B类、C类单位，则逐步提高抽查比例至30%、60%，实施常规关注与重点检查；若出现D类单位，将面临100%全面清查。机制运行以来，宣城市市场监管局累计开展月度抽查4次，发现并督促整改问题11项。此外，该局强化分类指导与能力提升：针对共性难题举办“统一大市场 公平竞未来”专题法治沙龙；针对住建等重点领域开展专项座谈；推动公平竞争政策“进党校”，并运用典型案例开展“以案示警”教学，全方位提升各级机关的审查能力与公平竞争意识。

公开应用，提升法治环境“公信力”。宣城市始终坚持公开透明，主动通过政府官网等渠道公开抽查结果与工作进展，接受社会监督。工作成效与创新经验获安徽省市场监管局会议通报表扬，并被公平竞争网等行业权威媒体刊载推广，形成了具有辨识度和影响力的“宣城经验”，为各地优化公平竞争审查制度提供了可行路径。

下一步，宣城市将在此基础上，持续优化评估指标、深化部门联动、加强宣传培训，推动信用分级分类监督机制走向深入，探索实施分级分类管理，以更高水平的公平竞争审查，护航经济社会高质量发展。（刘雅婷）