“多亏老支书和姜主任联手，这民宿施工的疙瘩总算解开了！”在旌德县旌阳镇综治中心，刚签完和解协议的柳溪村村民段某连声道谢。如今，以退休村支书为核心的“老支书”调解室，与“姜友花调解工作室”组成基层治理“黄金搭档”，用“乡情温度”叠加“法治力度”化解矛盾，生动践行新时代“枫桥经验”。

“三熟”老支书：乡音里解开“心头结”

“人熟、地熟、情况熟，说话接地气”，这是旌阳镇群众对“老支书”调解室的一致评价。作为镇里创新打造的个性化调解品牌，这支20人的队伍藏着“治理宝藏”——16名退休村支书自带基层威望，2名“法律明白人”与2名网格员精准补位，将“和为贵”的传统理念融入家长里短。

今年夏天，瑞市社区周某因邻居高某宰牛场异味常年受扰，多次争执无果。老支书们带着网格员实地查看，用方言安抚周某情绪，帮高某算清环保整改“利弊账”，最终促成高某安装专用排水管，解决了周某多年的苦恼。

“调解既要解‘已发之困’，更要防‘未发之患’”，老支书们都有本“民情账”。在林地确权工作中，他们提前梳理板桥村程某与高氏兄弟的竹林权属争议线索。今年11月纠纷爆发时，调解员带着双方到现场，结合历史承包记录划分界限，三小时内便促成程某合法处置三万余斤毛竹。据镇综治办数据，今年以来该调解室已调处纠纷206起，重大纠纷5起，成功率超99%，13起达成司法确认，成为群众“解忧港湾”。

专业工作室：急难愁盼前的“主心骨”

如果说“老支书”调解室是连通民心的“暖心桥”，那么“姜友花调解工作室”就是处置急难纠纷的“冲锋舟”。作为宣城市首批“握手言和”调解工作室，由原旌阳司法所所长姜友花领衔的这支专业队伍，依托“警民联调”机制，成为基层治理的“硬核力量”。

数据显示，2022年以来该工作室已化解纠纷576起，分流处置超1500起纠纷类“110”警情，有效避免“警情转案情”风险。

2024年秋，板桥村程某与高氏兄弟的竹林权属争议升级，双方在竹林里激烈争执。姜友花团队接到联动请求后，立即调取林地承包档案，联合老支书现场丈量，向双方讲解《中华人民共和国农村土地承包法》，提出“按现有竹林分布比例划分处置权”的方案，最终促成协议签订，既保障程某承包权益，又维护高氏兄弟财产权。

双调联动：1+1>2的治理魔法

“老支书的乡情威望打底，专业法律力量托底，这是我们化解矛盾的‘双保险’。”旌阳镇综治办主任说道，这种“民情+法治”的联动模式，正是“双调联动”机制的核心要义。 镇里建立“预防-处置-反馈”闭环机制：老支书排查的复杂线索移交工作室，工作室遇民情难题则邀请老支书会商，让方案既合法又合情。2025年7月，柳溪村在建民宿因用地边界、采光问题与村民段某产生矛盾，段某多次阻挠施工。司法所立即启动联动机制：老支书联合村委会实地丈量还原历史通道边界；姜友花团队向民宿老板郭某讲解《中华人民共和国民法典》相邻权规定，明确其优化排水和建筑高度的义务。

老支书用“远亲不如近邻”的道理劝说双方，姜友花团队核算整改成本与潜在损失。最终郭某承诺后退半米施工并优化排水，段某不再阻挠，纠纷圆满化解，这也是镇里“民宿发展与村民权益双保障”的典型案例。

从竹林权属到民宿施工，从邻里纠纷到跨区域矛盾，这样的“配合战”在旌阳镇屡见不鲜。老支书用“土办法”拉近距离，专业团队以“硬法规”定分止争，实现调解效率与满意度“双提升”。

“下一步，我们将持续壮大调解队伍，吸纳更多政治过硬、法治素养高的老党员加入，让‘乡情温度’与‘法治力度’持续叠加。”旌阳镇相关负责人表示，该镇将进一步完善联动机制，让这对“黄金搭档”为“平安旌阳”“法治旌阳”注入动力。（陶亚运 记者 梅觉明）