执法规范化是公安工作的生命线,更是提升执法公信力的核心支撑。近年来,淮南市公安局潘集分局锚定法治公安建设目标,创新推出 “评、赛、督、培” 四维驱动工作机制,构建全链条闭环、多层次覆盖的执法规范化体系,推动全局执法能力与执法公信力 “双提升”,为平安潘集、法治潘集建设注入强劲动力。
常态 “评” 议,夯实执法质量根基
执法评议重常态、抓日常。潘集公安分局坚持执法办案 “日评议” 制度,每日由法制民警对前一日警情处置、案件办理情况开展全覆盖巡查,发现问题第一时间通报、限期整改,实现 “日清日结、闭环管理”;每周召开复杂警情与疑难案件研讨分析会,通过集体 “会诊”、群策群力,高效破解执法办案堵点难点。“每日一评找差距,每周一研促提升,让我们在常态化反思复盘中学业务、强本领。” 泥河派出所副所长安利成深有感触地说。常态化评议机制不仅筑牢了执法基础,更倒逼民警养成依法办案的行动自觉。
以 “赛” 促干,淬炼执法精兵强将
“竞赛既是业务大考,更是实战充电,让我对执法全流程规范有了更系统的把握。” 刚结束执法练兵竞赛的古沟派出所所长苏军成说道。近日,潘集公安分局组织全局 17 名派出所所长及业务警种负责人,围绕常见案件现场处置、法律适用、文书制作等关键环节,开展线上线下全方位考评竞赛,全面检验民警法律素养与实战能力。此外,分局以赛促学、以赛促优,鼓励民警冲击法律职业资格考试与高级执法资格考试,配套提供专业教材、考前辅导、模拟测试等全链条支持。目前,全局已有 8 人通过高级执法资格考试,4 人入选公职律师队伍,成为执法办案一线的 “尖兵力量”。
精准 “督” 导,织密全流程监督网络
执法监督是规范执法的 “硬底线”,而非 “软约束”。潘集分局建立多层次监督体系:每月由 “一把手” 主持召开执法源头治理调度会与局长点评案件会,通过评选 “最优卷宗”“最差卷宗” 树立鲜明导向,倒逼执法行为全面规范;执法监督管理委员会联动法制、信访、监察等部门,对日常巡查发现的问题开展 “联合会诊”,实现早发现、早处置、早整改;将执法办案划分为 “警情、侦查、办案” 三大环节,明确情指部门 “锁源头”、业务警种 “管过程”、法制部门 “紧出口”,推动监督模式从 “粗放抓块” 向 “精细抓点” 转变,实现执法全过程无死角监管。
靶向 “培” 能,激活执法内生动力
针对一线民警执法薄弱环节,潘集分局精准施策、靶向赋能:打造 “法治夜校” 品牌,围绕执法细则、新修订法律法规等内容开展专场授课,补齐能力短板;常态化组织模拟警情处置、纠纷调解等实战演练,通过设置突发状况,提升民警现场应变与依法处置能力。培训打破 “你讲我听” 的传统模式,强化 “双向互动”,组织法制民警与基层民警开展 “一对一” 研讨、“案对案” 剖析,在问答思辨中打通执法指导与实战应用的 “最后一公里”。今年以来,已举办法制夜校 11 期、实战演练 4 场,培训超 100 人次,执法队伍的法治素养与实战能力实现同步提升。(刘璐)
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