“没想到3天就解决了滞港费纠纷，不然船停一天，损失就多一天！” 近日，长江芜湖中洋码头的江风里，船主汤某握着长航公安局芜湖分局和县派出所民警的手，连声道谢。这场曾剑拔弩张的纠纷，在水上公共安全共建区平台的联动调解下圆满化解，成为该所守护长江和县段航运平安的生动注脚。

地处皖江东部的郑蒲港新区，坐拥9公里长江深水岸线，常年水深保持在10—20米，是连接南京都市圈与长三角经济圈的重要节点，这里不仅是皖江承接产业转移示范区的核心区域，更矗立着总投资15亿元的皖江公铁水联运通用码头，年设计吞吐量超2000万吨，往来船舶络绎不绝，航运需求日益复杂。

和县派出所便扎根这片繁忙水域，肩负着长江和县段核心水域的治安管控重任。其管辖范围涵盖郑蒲港作业区及皖江港周边关键水域，覆盖27个已建泊位及3个在建泊位，直面日均密集往来的各类船舶与复杂航运需求。

2023年10月，总面积达225平方千米的长江郑蒲港段水上公共安全共建区正式成立，这一横跨和县核心航运区域的治理平台，创新性聚合19家成员单位力量，将办公室直接落户在和县派出所，为这条“黄金水道”筑起矛盾化解的第一道防线。

作为平安长江建设的主力军，和县派出所依托共建区平台，将“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的工作原则，深度融入船舶交易、港口作业、薪酬结算等各类水上纠纷处置中。

今年9月，一场关乎几十名船员“过节钱”的纠纷牵动人心。“皖中兴XX” 等7艘船员与货主，因运费和滞港费拖欠僵持月余，涉及货物价值数百万。眼看双节临近，薪资迟迟未结，双方情绪愈发激动，矛盾一触即发。

和县派出所第一时间启动共建区多元解纷机制，联合武汉海事法院芜湖法庭、芜湖海事局组建调解小组，联动郑蒲港综治办、白桥镇政府等单位形成合力。“我们一边给货主算‘法律账’，明确违约后果；一边给双方算‘经济账’，讲清滞留对港口周转和船舶运营的双重损失。”参与调解的民警介绍，通过“背对背”沟通与“面对面”协商的组合策略，最终促成双方签订和解协议，部分款项当场兑付，让船员们带着安心过节。

这起重大纠纷的化解，正是共建区机制优势与辖区治理需求精准匹配的体现。而在日常警务中，这样的联动场景随处可见：3月，民警联合司法部门调解船舶买卖螺旋桨归属纠纷，2小时促成和解，避免了船舶滞留码头影响港口调度；7月，通过法理情理双重疏导，为讨要两年工资的船员马某追回薪酬，保障了水上从业者权益；8月，针对三方债务牵连的货物处置纠纷，运用“所内调解 + 网上联调”模式厘清症结，确保郑蒲港货物周转不受影响……截至目前，和县派出所依托共建区平台已成功化解各类水上纠纷 60 余起，涉及金额超千万元，涵盖了航运全链条的常见矛盾类型，用实实在在的成效赢得群众认可。

“和县段长江是‘八百里皖江’的重要深水港区，每天船舶往来密集，纠纷化解效率直接关系航运安全与县域临港经济发展。”和县派出所所长冯松表示，针对辖区码头密集、联运频繁、跨省航运往来多的特点，共建区建立的信息共享、联合处置、跟踪回访机制，让矛盾化解从被动应对 转向主动预防。通过定期研判航运纠纷特点，提前在“解纷芜优”平台预置调解力量，联合海事、地方公安等部门在皖江港、郑蒲港等重点区域开展普法宣传，今年辖区纠纷发生率同比下降 28%。

（记者 李斐 通讯员 顾轩 郑顺利）