今年以来，宣城市积极探索制度创新，在全市建立并实施合法性审查与公平竞争审查“双审查”联动机制，着力破除政策壁垒，优化营商环境。

高位统筹，构建协同审查新体系

成立由市依法治市办牵头，联合市司法局、市市场监管局等部门成立审查协作工作领导小组，印发《宣城市合法性审查与公平竞争审查联动制度》，明确双向审查流程，形成“合法性审查+公平竞争审查”一站式办理闭环，实现审查环节无缝衔接、协同发力。

聚焦重点，实现审查监管全覆盖

该机制将涉及经营者经济活动的地方性法规、规章、规范性文件等全部纳入审查范围，做到“应审尽审”。通过制定三级审查程序，压实起草单位初审责任，强化司法、市场监管部门专业复审与联合终审，确保每一份文件均经过合法性与公平竞争双重检验。今年以来，市本级已对14份县区报送的规范性文件启动联动审查，对3件存在地方保护、市场分割倾向的文件予以暂缓登记，有效从源头防范排除限制竞争内容出台。

强化监督，提升机制运行实效性

宣城市将联动审查纳入法治化营商环境评价体系，结合信用分级分类监管，实施“月抽查、季督导、年考核、常培训”差异化监管策略，形成“评估—分类—监管—整改—公示”管理闭环。同时，设立15个基层公平竞争政策监测站（点），出台举报处理办法，畅通社会监督渠道，全年处理举报线索4件，增强政策制定透明度和公众参与度。

宣传引导，营造公平竞争良好氛围

全市组织开展2025年公平竞争政策宣传周活动，构建“线上+线下”立体传播网络，发布政策解读6篇、典型案例7个，开展“进机关、进党校、进企业”宣传倡导活动12场，有效提升各级干部和企业人员的审查意识与合规能力。

下一步，宣城市将持续深化联动机制建设，通过专项督查、能力培训、信息共享平台建设等措施，进一步推动制度落地见效，为构建市场化、法治化营商环境和全国统一大市场建设贡献更多“宣城经验”。（陈张华）