为进一步加强和规范行政执法工作，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，日前，马鞍山市委全面依法治市委员会办公室印发《关于进一步规范行政执法行为提升执法服务水平的通知》（以下简称“《通知》”）。

《通知》结合该市近年来和即将举办的系列重大活动实际情况，从树牢理念、创新方法、严格规范三个方面提出9项具体要求，通过纵深推进规范执法、文明执法，加强对餐饮住宿、交通出行、文化旅游等“窗口行业”的监督指导与服务赋能，全面提升马鞍山市文明素养与法治底蕴。

在树牢执法为民理念方面，《通知》要求践行执法为民理念，推动执法能力实现系统性提升，切实转变政务服务观念，推动执法从“管理型”向“服务型”转变；强化执法主动作为，尤其在全市举办大型社会活动期间，针对外来客人要主动服务积极作为，对漫天涨价、虚假折扣、捆绑收费等宰客行为，从严处罚；严格规范文明执法，改进执法方式，实现“有温度”的执法，完善执法程序，确保执法工作始终置于程序规范的法治轨道。

在创新执法方式方法方面，《通知》要求全面推行“综合查一次”，推行跨领域、跨部门、跨层级检查事项联合，实现“亮码入企、联合检查”；大力推行柔性执法，实行包容审慎监管执法，落实不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、免于行政强制事项“四项清单”，广泛运用非强制性执法方式，变“刚性处罚”为“柔性引导”；持续推进“三书同达”，制作“行政处罚决定书”的同时，同步送达“行政合规建议书、信用修复告知书”，防止以罚代管，探索开展涉企行政执法案件经济影响评估，降低执法对企业负面影响。

在坚持严格规范执法方面，《通知》要求全面规范行政执法，严格执行行政执法“三项制度”，严禁擅自到异地违规执法、趋利性执法、对企业反映强烈的问题视而不见等行为的发生；不断完善裁量基准，建立行政裁量权基准动态调整制度，明确不同情形下的处罚幅度、强制措施适用条件，建立“同类案件参照”机制，避免“选择性执法”“差别化执法”；广泛征集问题线索，综合运用12345政务服务热线、行政执法监督联系点等渠道收集线索信息，对发现的行政执法问题研究制定整改措施和方案，实行销号管理。（张洁）