本网讯（通讯员 时曼青 蒋元媛 记者 吴文珍）“从调解员第一次联系我，到84万元结算款到账，只用了15天，法院这效率真是没话说！”日前，某机械租赁公司法定代表人孙某特地来到合肥市包河区人民法院，将一面锦旗送到法官助理和调解员手中，感谢该院探索建立的“市场化调解+执前扣划”创新机制，帮助解决了企业的燃眉之急。

2022年5月，某机械租赁公司为某建设公司承建的项目供应了升降和起重设备，双方签署了《租赁合同》，工程结束后，尾款迟迟未结清。某机械租赁公司诉至法院，并申请诉前保全，冻结了某建设公司的银行账户。

“我们不是故意拖欠，主要是租赁设备总价款没有经过双方核对结算，到底该付多少钱还没定下来。”接到法院通知时，某建设公司项目负责人王某很着急，“账户一直冻结着，几笔工程款无法正常流转，影响公司的正常生产经营”。就在双方各有顾虑、僵持不下时，一通电话让事情有了转机。

“您好，我是驻包河法院的专职律师调解员，您是否同意通过调解解决这起纠纷？”8月20日，调解员李家维给双方打去电话，耐心询问双方当事人的调解意愿。与传统调解不同，入驻包河法院的合肥市律谐调解中心配备专业律师调解员，不仅能更精准地把握商事纠纷中的法律关系，还能同步对接法院的办案流程——这是包河法院探索市场化调解的重要举措。

获得双方当事人同意后，李家维立即商定时间，约定双方共同到法院调解室，逐笔核对设备租赁清单、工期记录及付款凭证，最终确认某建设公司还需向某机械租赁公司支付84万元租赁费。

账算清楚了，又出现了新的问题。“能不能从被冻结的账户里直接付款？这样不影响公司其他资金周转。”某建设公司提出新诉求。某机械租赁公司则表示：“只要钱能尽快到账就行，我们等着这笔钱救急。”这让李家维犯了难：“保全账户内的资金能在调解阶段直接扣划吗？可要是等调解协议生效后再申请执行，两家企业都耗不起。”

李家维赶紧把情况反馈给法官助理杜超。杜超查阅最高人民法院《关于加强立审执协调配合 推动矛盾纠纷执前化解的工作指引》，反复研究后明确，根据该工作指引第二十二条精神，可以在执前阶段化解纠纷时，对已保全财产依法处置。

“有了法律依据，我们就试试‘执前扣划’！”杜超当即联系双方公司，详细说明扣划方案：法院出具民事裁定书，将84万元从冻结账户扣划至法院“一案一账户”，再解除对建设公司账户的冻结，最后将款项转至机械租赁公司。

扣划方案获得两家企业一致认可。随后，双方共同向法院提交《执前扣划申请书》，请求法院依据双方达成的合意及生效调解协议确定的义务，直接扣划某建设公司被冻结账户内的相应款项。

杜超加班加点制作裁定书，同步联系执行局，一并移送《协助扣划通知书》《协助解除冻结通知书》。9月4日，执行法官刘锟接到材料后，立即启动绿色通道，当天即完成扣划、解冻、案款发放全部工作。

一场始于商事纠纷的烦心事，最终变成解企业燃眉之急的暖心事。包河区法院今年探索建立的“市场化调解+执前扣划”机制，跑出了优化法治化营商环境的“加速度”。相关负责人介绍，针对已保全的案件，法院将组织律师调解员开展先行调解。调解过程中，若双方均希望用保全财产支付案款，法院将依据最高人民法院《关于加强立审执协调配合 推动矛盾纠纷执前化解的工作指引》第二十二条关于“对已足额保全且无需变价财产可直接扣划”的规定，在执行前扣划财产用于支付案款，从而缩短案款支付周期，推动矛盾纠纷在执前化解。