近年来，随着县域经济社会高速发展，基层矛盾纠纷愈发呈现出类型多元、诉求复杂、化解难度升级的鲜明特点。传统 “单打独斗” 的调解模式，已难以应对涉及多领域、多主体的复合型矛盾。为此，寿县综治中心深入落实中央、省委、市委政法委关于 “综治中心规范化建设” 的要求，创新构建 “十大领域工作专班” 治理体系，针对矛盾纠纷高发领域，专门成立矛盾纠纷依法分类、公共安全、检查监督、法院涉诉、人力资源和社会保障、自然资源和规划、住房和城乡建设、农业农村、卫生健康、退役军人事务十大工作专班。

这一机制创新蕴含三重战略价值：其一，实现治理资源集约化，通过整合政法、信访、司法及行业主管部门力量，打破部门壁垒，形成 “1+1>2” 的协同效应；其二，构建专业化解纷矩阵，每个专班配备政法干警、行业专家、律师、心理咨询师等 “专业 + 综合” 团队，确保矛盾化解既合法理又通情理；其三，打造闭环处置链条，构建 “全量汇聚 - 专班攻坚 - 综治统筹 - 群众参与 - 科技赋能” 的治理闭环，真正实现矛盾纠纷 “一站式接收、一揽子调处、全链条解决”。实践表明，十大工作专班已成为寿县推进基层治理现代化的重要支撑。

案例呈现：一场装修引发的邻里 “风波”

2025 年初，在寿县茶庵镇关岗村与茶庵村交界处的居民楼内，一起看似普通的邻里纠纷，暗藏着基层治理的挑战。楼上住户张某某在未与楼下邻居金某充分沟通的情况下，擅自启动房屋装修。施工期间，不仅产生持续噪音干扰生活，更因装修工人言语粗暴、操作不当，导致金某家中热水器管道破裂，热水喷涌致使墙面、地板严重浸泡。

双方就维修责任与赔偿问题争执不下时，楼顶公共区域使用权的历史遗留问题更让矛盾彻底激化 —— 金某认为张某某长期独占楼顶用于晾晒、堆放杂物，侵犯了业主共有权益；张某某则以 “先到先得” 为由拒绝协商。村委会虽多次组织调解，但双方情绪对立严重、诉求差距悬殊，调解陷入僵局。金某扬言 “若不解决将采取极端手段”，张某某也放话 “奉陪到底”。这场纠纷不仅让两家人形同陌路，更像一颗 “定时炸弹”，严重威胁着整栋楼的社区和谐稳定。

化解过程：四维联动破除矛盾坚冰

面对这起典型的复合型矛盾，寿县综治中心迅速启动住房和城乡建设领域工作专班，联合乡镇政法委员、公安民警、司法调解员及村两委干部组建专项调解组，构建起 “专业研判 + 法律保障 + 行政协调 + 心理疏导” 的立体化调解体系。

调解组秉持 “问题不解决不松手” 的原则，分步骤开展工作：首次上门时，通过实地勘查房屋受损情况、核对装修施工记录，精准固定矛盾核心事实；随后组织双方分开谈话，司法调解员从法律层面分析责任划分，公安民警提醒冲动行事可能面临的治安处罚，村两委干部则以 “低头不见抬头见” 的乡情，逐步软化双方对立态度；深入梳理后发现，除赔偿分歧外，双方长期缺乏沟通导致的积怨才是关键，这为后续调解找准了突破口。

在全面掌握纠纷全貌后，调解组再次上门组织双方 “面对面” 调解。专班成员首先亮明身份、说明来意，住建领域专家现场出示房屋受损鉴定报告，司法调解员逐条解读《民法典》中相邻关系处理原则，明确张某某需承担主要责任；公安民警结合辖区类似案例，强调 “以闹取利” 可能触犯的法律红线，引导双方理性维权。

之后，调解组转为 “背靠背” 沟通，村两委干部与金某聊起两家过往互帮互助的往事，唤醒彼此的邻里温情。最终，在调解组的见证下，双方签订《邻里和谐公约》，这起持续月余的纠纷以 “握手言和” 圆满落幕，专班机制的实战效能得到生动印证。

经验总结：打造县域基层治理 “寿县样本”

寿县综治中心以住房和城乡建设领域工作专班为实践支点，通过多轮上门、多维联动的调解实践，不仅成功化解了这起邻里矛盾 “坚冰”，更以 “解剖麻雀” 的方式，验证了 “十大工作专班” 机制的可行性与有效性。

这一创新模式，以专业力量破解基层治理难题，用协同效应提升矛盾调解效能，凭闭环管理实现长效治理，为县域基层治理现代化提供了可复制、可推广的 “寿县样本”。   

如今，随着专班机制在全县范围的深入推广，越来越多的矛盾纠纷在 “家门口” 得到高效化解，群众脸上的笑容愈发灿烂，邻里间的温情日益浓厚，一幅共建共治共享的基层和谐画卷，正在寿州大地上徐徐铺展。（许皖春 记者 徐洪勇）