连续4年跻身国家创新型城市排行榜前十强,拥有国家高新技术企业逾万户、科技型中小企业达1.3万户、专精特新“小巨人”企业248家……2024年,合肥成为长三角继上海、苏州、南京之后的第四座GDP和常住人口“双万城市”。创新的力量在这里拔节生长,引领合肥发展“新”兴向荣。
创新驱动发展的背后,离不开法治的保障。
“法治是中国式现代化的重要保障,人民法院要以高质量司法服务保障高质量发展。”合肥市中级人民法院党组书记、院长许徽介绍说,近年来,合肥法院锚定安徽打造“三地一区”的战略定位,围绕做好发展新质生产力这篇大文章,充分发挥审判职能作用,依法助力合肥在科技创新和产业创新上走在前列。
厚培沃土 服务创新
今年省委一号文件明确提出,要高水平建设江淮粮仓。作为我省唯一审理知识产权案件的专门法庭,助力实现这一目标,是合肥知识产权法庭的重点工作之一。
安徽某种业科技有限公司系水稻“某稻001”植物新品种在省内生产销售该品种的被许可人。其经调查发现,某亿公司所生产的“某丝苗”稻种,经检测实为“某稻001”的稻种,于是诉至法院。
法院经送检鉴定,“某丝苗”与“某稻001”标准样差异位点为0,判定为“极近似品种或相同品种”。
“种子是农业的‘芯片’,粮食种业‘芯’新向荣,需要一片保护知识产权的沃土。”承办法官胡娟经过开庭审理,充分听取双方意见,最终依法认定某亿公司侵害了安徽某种业科技公司所有的植物新品种权,情节严重,判决其赔偿原告162万元。
2024年7月,安徽某种业科技有限公司将一面印有“青天有鉴,司法为民”的锦旗送到合肥知识产权法庭,为知识产权审判团队严厉打击侵权行为、依法保护种子种业安全做出的努力点赞。
随着科技创新的加速发展,涉及高新技术领域的知识产权纠纷日益增多。对此,合肥知识产权法庭探索建立知识产权案件繁简分流机制,对著作权、商标权等“简案”力求“快立、快审、快执”,出台要素庭审流程和裁判文书模板,集中开庭,批量结案,审判质效大大提升,近5年利用快审机制审结案件近12000件。
“2018年至今,我们已在240余件案件中引入了技术调查官和智库专家参与案件审理,为新领域技术事实的认定提供了有力支撑。”合肥中院党组成员、副院长、合肥知识产权法庭庭长张勇自信满满地说,合肥法院遴选出200名智库专家、50名技术调查官组建专家人才库,有效解决了知识产权案件事实查明认定难这一问题。
2024年,长三角地区三省一市4家高级人民法院联合发布20件服务保障新质生产力发展典型案例。其中,合肥法院就有3件案例入选。
腾笼换鸟 焕发新生
“这个园区目前已经成功招引3家国家高新光电信息企业,其中一家企业在2024‘创响中国’创新创业大赛全球总决赛中荣获三等奖,可以说已形成高质量、高技术光电信息产业园集聚地。”合肥市肥西县运河产投·光电产业园负责人介绍道。
然而回望一年前,这里还是一片萧瑟与沉寂。
安徽某光电科技有限公司位于合肥市肥西县经开区核心区域,原本发展势头良好,并规划建设高新技术“光电产业园项目”。
2021年初,因股东债务问题引发“一房二卖”,导致司法查封、矛盾迭出,企业陷入严重的财务危机,已建厂房大量闲置、土地浪费严重,园区发展面临困境。
“鉴于项目地理位置优越,市场前景较好,具有较高盘活空间,2023年3月,我们受理预清算登记,指导临时管理人展开清产核资工作,但无意向投资人且股东内部矛盾较大无法和解,最终裁定受理破产清算申请。”承办法官刘薇薇介绍道。
为了实现资产价值最大化,肥西县法院多次前往破产企业现场进行实地查勘,并与政府对接,数次开展府院联动专题会议,研讨项目未来发展前景及资源整合规划。
经过努力推进,2024年5月28日,该公司名下土地、厂房等不动产资产包成功挂网公开拍卖,由属地国有企业以资产评估价成交竞拍,释放被“冷冻”优质土地资源30.53亩、建筑面积6.2万平方米。
“笼子”不仅要腾出来,还要修整得更加“宜居”。
“为了能尽快让入驻企业正常经营,我们和肥西县政府在办理交接手续时,同步推进前期入驻企业办证问题,并开展厂区内空置厂房检修及临时建筑物保护性拆除等工作。”破产管理人正忙着配合企业办理空置土地规划变更。
“黄金宝地”吸引着优质企业接踵而来。“该项目属于国家级滨湖科学城范围,产业配套齐全,临近大学城,优质人才资源充沛。”一家致力于从事防务产品研发制造的高科技创业公司成为这片热土上的新成员。
2025年3月,春风拂面,暖意融融。站在产业园的入口的刘薇薇,望着来来往往的人群和车辆,心中充满期待,这座曾经陷入困境的产业园,即将迎来属于它的春天。
近年来,合肥中院充分发挥府院联动机制作用,先后与市税务局、市市场监管局等部门联合出台10余份文件,深度推进执破融合工作;出台《关于进一步优化小微企业破产审理方式的实施方案》。近三年,合肥法院成功重整、和解破产案件89件,清理“僵尸企业”750余个,盘活土地、房产1042万余平方米,妥善安置职工5400余人,得到了政府、市场和企业的充分认可。
法护营商 以新创优
“张法官,真是太感谢您了!合肥中院的公正审判,就像一场及时雨,浇灭了我们心头的焦虑,维护了我们企业的合法权益!”今年2月,合肥中院法官张健接到了合肥某电池材料公司汪某打来的电话。
合肥某电池材料公司是一家国家级专精特新“小巨人”企业,专门从事锂离子电池材料的研发、生产及销售等业务,具有广阔的发展前景。2021年,合肥某电池材料公司与某锂业公司签订了《产品委托加工合同》,约定由某锂业公司代为加工生产电池级碳酸锂产品。起初,双方合作一切顺利。然而后续某锂业公司却未能如期交付产品,双方因此发生纠纷。
案件来到合肥中院后,承办法官张健深知,“依法高效审理涉企纠纷案件,保护企业的合法权益,才能激发市场主体创新创造的活力。”
最终,法院经过审理,依法判定被告某锂业公司承担赔偿责任,并支付违约金。某锂业公司不服该判决,提起上诉。二审法院驳回某锂业公司上诉,维持一审判决。
营商环境是新质生产力的孵化器。合肥中院始终将建设有利于企业发展的营商环境作为工作重点,不断优化涉企审判工作机制,设立“科创企业司法服务绿色窗口”,提供一站式服务;搭建数智化平台,细化涉新质生产力案件办理流程;组建快审团队,优化审判流程,减轻企业诉累;加强法律风险预防研判,向相关部门发送司法建议;探索建立“诉前财保”常态化机制,推行远程线上同步采取微信保全、解除措施,大幅提升金融案件诉前财保效率。
2024年,合肥中院进一步完善涉企审判机制,出台《助力发展新质生产力十条举措》,发布《合肥法院涉企案件经济影响评估工作指引(试行)》,围绕合肥“芯屏汽合”“急终生智”战略性新兴产业集群,设置专业化调解站点,探索多元解纷机制。长丰法院出台《关于助力新能源汽车产业发展的八条司法举措》,做实做优服务发展新质生产力。(记者 吴文珍 通讯员 张敏 蒋元媛)