在泗县，这座因古泗水穿城而过得名、承载着运河千年安宁基因的古城，正以平安建设为旋律，奏响新时代基层治理的动人乐章。近年来，泗县将综治中心规范化建设作为平安泗县建设的强力引擎，持续深化平安建设，从搭建框架到高效运转，再到全面强化，真正实现“矛盾一站化解、平安一站共享”，让群众带着愁容而来，展露笑颜而归。

一窗通办，开启便民服务新体验

今年年初，退休在外的姜某某惊悉家中厨房厨具、橱柜和地板被浸泡损毁，损失约6000余元。经向物业了解，原来是小区建设方与燃气公司未将管道封实，致使管道破裂漏水。姜女士多次与两家公司协商，均无果而返，无奈之下，她来到泗县综治中心反映诉求。

泗县综治中心登记问题后，秉持调解优先原则，迅速安排人民调解员李素梅牵头处理。李素梅与两家公司负责人经过多轮耐心沟通，最终促使两家公司分别向姜某某支付3000元赔偿款。协议签订并履行后，姜女士满怀感激地为李素梅送上一面锦旗。从受理群众诉求，到与涉事公司沟通协调、达成一致、签订并履行调解协议，全程仅耗时一天，且全部在综治中心内完成。

在综治中心规范化建设进程中，泗县整合部门资源，采用“集中办公+协同联动”模式，将信访接待中心、诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心以及行业性专业性调委会等纳入县综治中心。公安、法院、司法、人社等行业主管部门常态化入驻，自然资源规划、教体等主管部门，以及工会、妇联等群团组织排班轮驻，真正做到“应驻尽驻”。这一举措让群众办事只需进一扇门，显著提升了综治中心的接待能力与办事效率。

书记领办，构建矛盾化解新格局

2024年5月，草沟镇夏庙村的郝某来到镇综治中心，倾诉了与邻居长达14年的宅基地纠纷。多年来，村干部多次调解都未能解决，这让郝某心中郁结难消。

草沟镇综治中心受理后，详细登记情况并向分管领导汇报，借助“书记领办”机制，将此事呈报党委书记。随后，党委书记迅速组织包村领导、村书记、派出所长、司法所长、律师组成联合研判调解专班。专班人员深入两户村民家中，全面了解事件缘由，精准把握矛盾关键。通过与当事人座谈、走访邻居、核查宅基地和建房情况，最终在各方见证下，重新划定两户房屋界标，保留两户房屋间的“两尺巷”，彻底化解了矛盾，两家人也重归于好。

针对农村地区宅基地、土地等邻里纠纷多发的现状，泗县创新建立“书记领办”机制。以综治中心为平台，在党委书记牵头带领下，各部门凝聚起“1+N>N”的强大合力，改变了以往综治中心单打独斗的局面，实现矛盾纠纷化解的工作闭环，一大批多年遗留的矛盾纠纷和信访案件得到实质性解决。泗县县委政法委副书记魏振胤表示：“‘书记领办’既提升了各部门对矛盾纠纷化解的重视程度，推动问题实质性解决，避免流于形式，又借助公安、司法和律师等专业力量参与联合调处，增强了权威性和说服力。如今，全县18个镇（街道）综治中心在化解矛盾纠纷时都能联动协作，确保矛盾纠纷在法治轨道上得到妥善化解。”

多元共治，拓展基层治理新路径

草庙镇推行“两员三长”矛盾纠纷联动调处机制，牢牢把握前端预防、入口分类、高效调解三个关键环节，将调解力量下沉到一线，实现问题就地解决；屏山镇创新“积分+N”基层自治模式，广泛动员群众参与环境整治、移风易俗等活动，探索出基层治理新方式；虹城街道开展“围楼夜话”活动，构建起街道、社区、物业服务公司、业委会、业主五方共同参与的议事协商机制，畅通民主议事渠道，破解小区治理难题……

自2022年起，泗县聚焦基层社会治理，深入总结推广实践中的优秀经验。制定《关于在全县推广基层治理“围楼夜话”“庭院访谈”工作法的实施方案》，以社区围楼夜话、村居庭院访谈为抓手，推进“两化”建设，围绕“四零”任务，强化“四民”服务，对全县平安建设进行系统规划。各镇（街道）结合自身实际，依托综治中心，提炼固化基层治理经验。同时，以村（社区）为单位，统筹村两委干部、社区民警、网格员、“五老”乡贤等力量，组建调解和巡逻队伍，常态化开展巡逻工作，深入楼道街巷、田间地头排查化解矛盾纠纷和安全隐患，充分调动群众参与积极性，让群众从旁观者转变为参与者，主动投身基层治理。

未来，泗县将严格落实各级关于综治中心规范化建设的部署要求，深入学习“六尺巷”工作法，全力推动综治中心规范化建设提档升级，持续提升群众的安全感、幸福感和获得感。（魏巍）