近年来，庐江县人大常委会持续瞄准县域医共体建设，充分发挥人大监督的职能优势，通过组织人大代表深入基层调研、外出考察学习、强化跟踪问效等方式，积极推动医疗卫生资源下沉，促进优质医疗资源在城乡之间均衡配置，真正让群众享受到“医共体”建设带来的实惠和便利。

做实调研 找到问题症结

近年来，随着医共体改革的不断深入，庐江县成立了以县医院、县中医院为牵头单位的两个医疗集团，初步实现了医共体建设组织架构，实行“两包三单六贯通”的路径，解决了人民群众看病就医方面的一些问题，但依然存在医疗机构综合服务能力不强、医保基金杠杆作用没有充分发挥等方面问题。2024年3月，庐江县人大常委会组织人大代表对紧密型县域医共体建设工作进行调研，深入了解县域医共体建立、运行、发展等情况，并邀请人大代表、医务工作者、卫健局负责人召开座谈会，收集整理意见30余条。对此，调研组提出了压实医共体建设各方责任、提升县域医疗服务水平、提高医保基金使用效率、营造医共体建设浓厚氛围等方面建议，切实保障广大人民群众享有更安全、便捷、有质量的公共卫生服务和基本医疗服务。

外出考察  学习先进经验

为学习借鉴先进地区紧密型县域医共体建设工作的先进经验，助力破解医共体建设中存在的问题，该县人大常委会率队赴江苏省涟水县、阜宁县、建湖县等地考察学习医共体改革先进经验。“此次考察成果丰硕，涟水县开展“医脉涟通”工程、阜宁县加强“十张网”建设、建湖县大力推进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，通过“优质服务基层行”活动，推动基层医疗机构硬件设施和服务能力达标等方面的先进经验与做法值得深入学习。该县将以此次考察学习为契机，真正实现“走出去、学进来”，找准差距和短板、对标先进、认真总结，坚持改革创新，全力推进紧密型县域医共体建设，更好地满足人民群众对医疗卫生服务的需求，为健康庐江建设贡献力量。”该县人民政府分管副县长张丽娟表示。

强力监督推动医疗发展

“县政府立即督促卫健委、医保局等相关部门认真研究，积极采取措施，狠抓工作落实，现将落实情况报告如下……”在庐江县十八届人大常委会第四十一次主任会议上，该县卫健委主任高慧玲汇报《关于紧密型县域医共体建设情况报告的审议意见》落实情况的报告。庐江县人大常委会强化跟踪问效，紧盯医共体建设，指导县政府优化了《庐江县2024年紧密型县域医共体建设绩效考核办法》，进一步完善考核调度机制。针对县域医保资金紧张等问题，督促县医保局优化医保基金打包付费管理办法，建立健全“总额预算管理、结余留用、合理超支分担”的责任共担约束机制，加强困难群众医疗保障和健康管理，充分发挥医保基金“杠杆”作用。同时积极支持县卫健委开展“健康有约、人人见面”、“县医返村”、“百医助村”等活动，开创了基层群众就医新模式，打通群众健康服务的“最后一公里”。

在县人大常委会的持续监督下，该县医共体建设工作取得明显成效。2024年11月份，国家卫健委来庐江进行专题调研，对“两个小包干”、慢病管理等做法充分认可，并作为医改典型案例推介，庐江综合医改获评安徽省政府“深化医药卫生体制改革工作成效明显的县”。庐江县人大常委会主任杨进真表示，县人大常委会将始终坚持以人民健康为中心，在持续深化医药卫生体制改革中发挥人大监督作用，聚焦“三医联动”协同发展，助力县域医疗卫生事业高质量发展。（何芳芳）