“我没有想到，检察机关在这么短的时间内，解决了折磨我六年的难题，现在我终于能轻装上阵，今后一定努力将企业再次带上正轨，回报社会……”近日，在巢湖市人民检察院的回访中，刘某某不仅道出了对检察机关的谢意，还言明要经营好企业的决心。

刘某某是一家民营企业负责人，2018年，其经营的企业因涉嫌犯罪被立案侦查，800万元资金也被依法扣押。此后，其公司便陷入困境，案件因种种原因久拖不决，刘某某想要挽救公司却有心无力，无计可施。万般无奈的刘某某找到了检察机关，希望能够得到帮助。

该案由最高人民检察院“检察护企”专项行动小组交办，安徽省人民检察院督办，巢湖市人民检察院承办。检察机关坚持综合、一体、能动履职，主动作为，延伸检察职能，通过调查核实查清了事实，找到了症结，在监督公安机关依法妥善处理刑事案件的同时，还通过多方协调解决了刘某某的民事诉讼执行问题，不仅让刘某某能够继续经营企业，更将企业从“泥潭”中拉出，获得了新生。

企业经营停滞

负责人向“12309”寻求帮助

刘某某经营的是一家实体企业，2012年成立以来一直效益不错，但在经营过程中刘某某贪图一时之利，向其他企业虚开增值税专用发票，导致企业被公安机关立案侦查，800万元企业资金也被扣押。

资金就是企业的血液，失去了血液，企业就成了无本之木、无源之水。企业大量“失血”，经营举步维艰，处处受制，刘某某追悔莫及，但为时已晚，只能一边苦苦支撑，一边希望案件的诉讼程序能够快一些。

然而，这一等就是6年，案件迟迟没有结果。“企业已经到了崩溃的边缘，再等下去只有倒闭一条路，工人们也只有失业。”无计可施的刘某某多次找到公安机关办案部门，但没有得到准确的答复。这时，他想到了检察机关也许能解决自己的问题，遂在12309平台上写下了自己的诉求：案件的久拖不决、企业资金的长期扣押对企业正常运作和经营、发展带来严重阻碍，希望检察机关能够帮助解决实际问题。

厘清前因后果

检察监督纠正久拖不决案件

今年4月12日，巢湖市检察院控告申诉部门收到刘某某反映的问题和材料后，发现这是一起涉企刑事案件，且可能存在监督线索，遂第一时间移交刑事检察部门办理。

企业面临生死存亡，纾困解难刻不容缓。刑事检察部门检察官收到案件后，立即展开行动，与控告申诉部门通过电话向刘某某充分了解案情，耐心听取诉求，随后发现若干个疑点：刘某某的案件2018年即立案，为何长期挂案，直到2022年才对刘某某采取强制措施？为什么2024年该案还没有移送检察机关？该案的办案程序是否存在不规范之处？

带着这些问题，检察官依法启动监督程序，针对性开展了调查核实工作。

第一步要搞清前因后果。办案检察官通过多次与公安机关办案部门沟通，了解到刘某某为外省某地人大代表，立案后公安机关依法提请当地区人大常委会许可对其采取强制措施，但未获得许可，故案件一直处于侦查状态，直至刘某某人大代表身份终止后，方对刘某某采取强制措施。但此时公安机关对刘某某是否涉嫌犯罪出现了两种不同意见，导致案件悬而不决，一直处于侦查阶段。

那么，刘某某的行为到底是否涉嫌犯罪？办案检察官立刻调阅案件卷宗，经审查并经检察官联席会议研判后认定，因司法解释变更，刘某某的行为已不构成犯罪。

鉴于刘某某的行为已不构成犯罪，案件久拖不决的情况则应立即得到纠正，巢湖市检察院依法监督公安机关作出处理结论，终止侦查。5月21日，公安机关作出终止侦查决定书，同日依法解除对刘某某的监视居住强制措施。同时，检察机关督促公安机关尽快依法处理扣押款。

一波未平一波又起

多方协调促成民事执行和解

终止侦查决定作出后，公安机关即应退还扣押的800万元，但这时一个意想不到的情况出现了，巢湖市公安局收到了一份法院协助执行通知书，要求对扣押的款项协助执行。

这又是怎么一回事？检察官立刻兵分两路，一方面向刘某某核实情况，一方面前往执行法院了解情况。

原来因存在合同纠纷，刑事立案后安徽一家企业将刘某某经营的企业告上了法庭，经过一审、二审，法院最终判决刘某某的企业支付原告款项近900余万元，案件已进入法院执行程序，刘某某也被法院采取了限高执行措施。此时的刘某某也道出了自己的隐藏诉求，作为一名企业管理者，执行法院对自己采取的执行措施犹如“紧箍咒”，给经营带来了极大的不便，希望检察机关能够协调解决执行问题。

突然出现的情况和额外的请求让检察官陷入了思考，民事诉讼被执行款项金额超过了扣押款项，哪怕扣押款项被法院执行，刘某某的执行措施也不会解除，刘某某的企业也依然面临生存危机。

作为检察机关，能不能为民营企业的发展再多做一些事？巢湖市检察院检察官立刻将这一新情况向检察长汇报，检察长高度重视，指示要积极与执行法院沟通，尽最大努力，切实为企业解决实际困难。

随后，检察机关积极协调公安机关、执行法院，并加强与民事诉讼双方的沟通，促成和解。通过释法说理与耐心的沟通引导，6月6日，民事诉讼双方最终达成合意，在执行法院签订了执行和解协议，当日经原告方申请，执行法院依法解除相关执行措施。（安徽法治报全媒体中心记者 徐奥萍 通讯员 王金晶）