近年来，天长市司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进诉源治理，积极构建非诉纠纷多元化解体系，探索加强基层社会治理的新路径。

夯实“稳”的基础，巩固和增强人民调解基座。稳实体平台。高标准建设天长市“一站式”矛调中心实体平台，医疗、交通、物业等行业性专业性调委会入驻，资深调解员坐班；设立诉讼服务站，负责调解协议的司法确认以及对调解不成案件及时立案工作。矛调中心正式运行以来，已受理化解各类市域矛盾纠纷170余起，协议申请司法确认68份。稳组织队伍。积极发展壮大专职人民调解员队伍，拓宽选任渠道，优化调解员队伍结构，提高调解队伍的专业化、社会化程度。中心目前共聘有专职人民调解员23人，调解力量整合优化，严格落实上级部门关于专职人民调解员“321”配备要求，抓好人民调解员的培训工作，确保调解队伍整体素质明显提高。

激发“进”的动能，在转方式、调结构、提质量上积极进取。进是诉源治理之进。探索建立“法院+公证+金融机构”的合作机制，提前介入办理金融债权文书赋强公证，切实发挥纠纷预防职能，致力服务金融机构将传统后端纠纷化解模式转变为前端纠纷预防模式，目前该市公证处已同民生村镇银行、农村商业银行签订相关法律服务协议，就具体工作方案达成一致，试运行阶段已办理公证案件6件。进是横向联动之进。充分发挥法院、检察、公安、司法行政、信访职能作用，建立健全“五调对接”（诉调、检调、公调、访调、援调）机制，推动人民调解与司法调解、行政调解、信访疏导、法律援助的有效衔接，找准引发“诉、访、警”的症结问题，把矛盾纠纷消除在萌芽、解决在基层，打通诉、警、检、访调解难点和堵点，坚持调解优先、依法调解，减少诉讼案件发生。进是模式优化之进。调解程序前置，全流程深化诉调对接，建立非诉讼争议解决中心。法院诉前和解中心统一整合至市“一站式”矛调中心，将适宜调解解决的诉讼案件移送矛调中心，整体打造纠纷解决的综合型服务平台，实现“一口受理、一口分流、一口调处、一口反馈”。大力推行智慧调解模式，架设线上调解技术服务平台，汇集远程视频调解、调解协议生成、在线电子签名等一体功能，实现零跑腿、少跑腿，提高调解质效。

注重“立”的实效，加强前瞻性谋划、战略性布局、整体性推进。建立长效机制。建立健全管理考核机制，完善各项工作制度，规范工作流程，核定案件补贴标准，案件受理、分流合理。建立健全矛调中心运行体系，出台制度汇编，制定“一站式”业务流程导图，提供法律援助、公证服务、心理咨询等多项服务，同时推出从受理登记到解纷止争的全过程专人“跟办”服务，形成全流程闭环调处。建立纵向贯通“过滤网”。积极推进镇级“一站式”矛调中心建设，因地制宜，统筹综治中心、基层法庭、派出所、司法所、劳动保障所等职能部门力量，整合资源，成立矛调中心领导小组，落实工作任务，从全局统筹县域内调解工作，形成“一盘棋”格局。结合地域特色，打造基层人民调解“领头雁”方阵，创设“大校”、“铜匠”、“秦您说”等品牌调解工作室，不断织密解纷网。建立跨域协同合作。做足“边”的文章，利用天长核心区位辐射优势，打破地域限制，以天长为中心，江苏省六合、高邮、仪征、盱眙、金湖及省内来安县7个县市区毗邻地区一体化，开发“皖枫苏畅”微信小程序，建立调解员与当事人间高速沟通桥梁，整合律师、法律服务工作者等专业解纷力量，高效解决纠纷。今年以来，天长皖苏接边地区联调组织联合调处并化解各类矛盾纠纷110起，挽回经济损失60余万元。（查桂玲）