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以“检察之力”促“社会之治”
来源:江灵 阅读量:10000 2024-02-05 16:02:47

近年来,歙县人民检察院将检察建议作为履行法律监督职责的重要方式,立足检察职能,充分发挥检察建议在督促纠正违法,推动社会治理、诉源治理等方面的作用,为县域治理贡献检察之力。

2023年,歙县检察院围绕司法办案、行政执法、企业生产安全、文物和文化遗产保护等领域中的普遍性、倾向性问题,制发各类检察建议61份,其中社会治理检察建议8份,公益诉讼检察建议42份,纠正违法检察建议11份。共收到回复 61件,且全部被采纳,回复率和采纳率均达到 100%。

在建议质量、实现刚性上强内功,练就制发检察建议“硬本领”。认真学习贯彻《人民检察院检察建议工作规定》、省人大常委会审议通过的《关于进一步加强检察建议工作的决议》等规范性文件,进一步树牢依法、规范运用检察建议开展法律监督的理念。在“精、准、实”上狠下功夫,准确把握检察建议的适用范围、对象、条件和程序,高度重视检察建议的论证与说理,切实加强检察建议规范化建设,确保检察建议指出问题准、释法质量高、整改建议实,以检察建议自身质量过硬,实现检察建议刚性。将检察建议工作开展情况纳入绩效考核和检察官业绩考评范围,倒逼检察建议质量提高。

在类案监督、系统治理上做实功,实现“办一案治一域”。在办理个案中发现普遍性、行业性、区域性等问题, 通过办理一案,促进一类、一片、一域问题的解决,助推行业治理、系统治理。就不起诉案件的行刑衔接工作开展,向行政单位制发行政违法监督类案检察建议,确保行政执法与刑事司法有效衔接,提升办理不起诉案件质效,督促行政机关依法行政。就县域内部分小区存在电梯安全隐患、开发区园区存在消防隐患,制发检察建议9份,关注群众身边的“小事”,以检察履职保障民生“大安全”。开展“歙县传统村落保护公益诉讼专项检察监督活动”,以“传统村落保护”为着落点,制发检察建议25份,推动相关行政部门整改传统村落保护中存在的7大类问题,为助力歙县徽文化保护传承,擘画烟雨徽州、田园徽州、村落徽州贡献检察智慧和力量。

在持续紧盯、跟进落实上下巧工,推动检察建议从“办理”向“办复”转变。着力做好检察建议“后半篇文章”,常态化开展“回头看”。如对前期向某医院制发的落实强制报告制度检察建议整改落实情况进行回访,促进强制报告制度落地生根,检医双方携手并进,共筑未成年人保护同心圆。注重送达方式,对古村落保护检察建议,召集25个被建议单位,开展检察建议集中公开宣告送达,召集人大代表、政协委员、人民监督员、检察听证员等人员参与其中,通过现场解释宣传,释法说理,让被监督机关认可。依托府检联动平台,将社会治理检察建议和公益诉讼检察建议纳入歙县法治政府考核项,以制度力量督促被建议单位积极整改,切实打通检察建议落实的“最后一公里”。(江灵)