“向谁普、普什么、谁来普、怎么普”，当全民普法的“车轮”轰然驶过三十余载，普法“四问”的答案已经呼之欲出，安徽交出自己的亮眼答卷。

“八五”普法以来，我省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，持续加强组织领导，不断创新工作机制，强化保障措施，谱写新时代全民守法普法的新篇章，让法治印记坚实镌刻在江淮大地上。

精准普法见实效

“所有被测人员的总平均分为 81.81 分，最高分为 96.60 分，最低分为 63.20 分。其中，领导干部群体平均分为 85.58 分，最高分为 96.60 分，最低分为 77.20 分……”近日，宣城市第一轮国家工作人员法治素养测评结果出炉，以精确到百分位的成绩，“晒”出真实水平。

作为全国八个开展“公民法治素养提升行动”试点城市之一，宣城自今年6 月起，通过充分调研、数据建模、模拟测评等方式，出台《国家工作人员法治素养测评指标体系（初稿）》，并委托第三方公司开展测评工作。测评组随机抽取 10 个市直单位、7县（市、区） 2000 余名“四类人群”法治素养指标，通过多角度、全方位的数据分析，综合研判宣城市国家工作人员法治素养现状。近期，该市将根据第一轮测评结果，进一步完善测评指标，并同步开展法治素养提升精准施测系列活动，为全国试点提供“宣城思路”。

正人者先正己，律人者先律己。对国家工作人员来说，宪法法律知识是必修课。

聚焦“关键少数”，我省将宪法法律和党内法规列入各级党委（党组）理论学习中心组重要内容，年均开展专题学习2次以上。每年组织开展全省领导干部宪法法律知识测试，定期开展旁听庭审活动。截至9月底，全省国家工作人员接受法律知识培训达236万人次，全省国家工作人员依法行政意识持续增强。

解一卷而众篇明。聚焦“关键时期”，我省组织开展中小学“宪法晨读”、法律知识竞赛、法治公开课、模拟法庭等活动。切实发挥法治副校长职能作用，结合“开学第一课”、防范校园欺凌等主题，开展未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等普法宣传。全省中小学校聘用法治副校长9585人，实现100%覆盖。建成青少年法治教育实践基地195个，每年接待青少年200余万人次。

聚焦“关键群体”，省法宣办选取合肥市肥西县等5个地区作为试点区域，分层分类对农村村民、社区居民、企事业单位经营管理人员等开展法治素养提升试点工作。组织开展“喜迎二十大、送法暖民企”“惠企暖企 普法先行”等主题普法活动，截至9月底，主题普法活动已走进20200家企业，梳理法律风险点7000余个，提出法律意见建议8000余条。

创新形式下实功

省第二十一届苗木花卉交易大会于10月20日至24日在肥西县中国中部花木城举行。其间，肥西县司法局“花开的声音”法律援助志愿服务队上门给8家苗木企业送上“法治体检”套餐，帮助企业运用法律手段防范与控制经营风险。

肥西县作为“苗交会”的永久举办地，其苗木花卉行业的蓬勃发展吸引了大量的苗农、苗企。为更好优化法治化营商环境，2022年以来，肥西县积极打造“花开的声音”法律志愿服务普法品牌，招募志愿者26名，充分发挥普法依法治理工作职能，推进企业依法决策、依法管理、依法经营、依法维权。

普法工作不是机械地解读法律的内涵，而是要以群众关心关注的热点难点问题为“靶心”，用群众喜闻乐见的形式，让法治信仰落地生根。

为了打造群众“家门口”的学法阵地，我省加强法治宣传教育基地、法治文化公园（广场）建设，推动法治文化基地布局合理、覆盖城乡、惠及全民。“八五”普法以来，省委宣传部、省法宣办等部门共同命名24个基地为省法治宣传教育基地，全省累计建成市级法治宣传教育基地436个、法治公园（广场、长廊） 439个，村（社区）法治文化阵地30108个，超额完成全国“八五”普法规划要求的各级法治文化阵地建设数量。

“法治+文旅”，加出徽风皖韵法治文化品牌。法治文艺演出“好戏连台”，法治风光随处可见。

“如果你坚持不赡养父母，我就用法律武器帮助张大叔收回房子……”面对霸占房产却不赡养父亲的“张小天”，“管小颍”仗义出手，帮助张大叔维护了合法权益。“管小颍”是颍上县司法局、县法宣办、县法律援助中心联合打造的普法动漫剧《小颍说法》的主人公。Q版动漫人物“管小颍”和司法行政工作人员“司小妹”在剧中以案说法，普及与百姓生活密切相关的法律知识。除普法动漫外，阜阳市还以管子法律文化为依托，编写研究管子法律文化专题文集，推动管子法治文化品牌基本定型。

全省各地充分挖掘历史遗迹、典故中的法治文化精华，根据时代精神加以转化，综合运用“报、网、端、微、屏”等资源和平台，打造更多群众喜爱、刷屏热传的作品，使优秀法律文化焕发出新的生命力。

普治融合出实招

“这件事让我深深感到不懂法真不行，本来维权是正当的，可要是冲动去闹，有理也要变成没理。” 肥东县众兴乡花灯社区居民张国义告诉记者，多亏了村里有“法律明白人”，不然自己真的要“一失足成千古恨”了。

张国义此前在一家厂子打工时手指被机器夹断，经治疗逐渐康复，但公司老板不认账，反而将其辞退。张国义气不过，喊了同族亲戚到厂子里讨说法，准备谈不拢就干一架。“法律明白人”许文祥得知消息，立即制止了这一行为，先是给张国义算了经济账、法律账，再和村法律顾问一起去工厂协商。最终厂长不仅答应赔偿，还承诺让张国义复工。

像许文祥这样的“法律明白人”全省共有11.8万名，他们常年活跃在江淮大地的村头田间，播撒“法治”的种子，成为基层法治建设不可或缺的重要力量。

基层治，百姓安。“八五”普法以来，我省实施民主法治示范村（社区）建设三年行动（2023-2025年），通过亮牌提升工程、阵地建设工程、乡村“法律明白人”培养工程、法治惠民工程，力争到2025年建成省级以上民主法治示范村（社区）2000个，市级以上民主法治示范村（社区）10000个。截至9月底，全省已建成国家级民主法治示范村（社区）154个，省级民主法治示范村（社区）1343个，核定撤销或注销国家级、省级民主法治示范村220个。

“法润乡村社区”专项行动在各地火热开展，省司法厅、省公安厅、省农业农村厅等14个部门携手，深入开展交通安全、教育就业、生态环保等与群众生产生活密切相关的10个领域28部重要法律法规普及工作。

“八五”普法后半程，我省将以提高公民法治素养和社会治理法治化水平为导向，以落实“谁执法谁普法”普法责任制为抓手，着力提高普法工作的针对性和实效性，以高质量普法服务经济社会高质量发展，为全面建设现代化美好安徽营造良好法治环境。（记者 周莹莹 通讯员 管强）