今年8月,蚌埠市蚌山区“李小桦调解工作室”成功调解一起体育运动培训班里的意外伤害案件。在暑期学生放假开始培训活动中,一名男孩的脚踝被后面男孩无意踩踏,倒地手臂折断,接骨后又产生对接不到位,还要去外地大医院敲断重新接骨,监护人和培训机构因责任划分产生激烈矛盾。李小桦调解室接案后,依据民法典的相关规定,和当时客观情况进行多次三方换位思考调解,最后双方未成年监护人、培训机构达成赔偿协议,双方家长也握手言和。类似案例还有很多,为进一步推进基层市域社会治理,多元化解矛盾纠纷,蚌埠市蚌山区加强源头治理,坚持下沉联动、多措并举,力争小事不出村居、大事不出乡街,矛盾稳控化解在基层。
“三个下沉”收集民意。区级领导每周下沉到分包联系的乡街(社区中心),面对面听取群众对平安创建、扫黑除恶、物业管理等方面的意见建议,针对近期收集的45条建议,已解决40条,对未能解决的按照责任单位限时完成,并耐心做好宣传解释工作;乡街(社区中心)政法委员每周下沉到社区(村),召开矛盾分析会,为基层治理难题“把脉”;社区(村)干部每周下沉到户进行走访,倾听群众诉求,天桥街道喻义巷社区通过“居民议事厅”,针对居民的切实需求,逐项拿出解决方案、合理规划服务点位,今年共召开居民议事会28场,解决了增加便民充电桩、设置便民停车场、老年助餐服务等13项服务内容,进一步提升群众满意度。
“三调联动”建强组织。建立健全人民调解、行政调解、司法调解的衔接联动机制,合力化解矛盾纠纷。加强区、乡(办)、村三级调解人才库建设,组建人民调解组织,配备专兼职人民调解员257名;行政调解实行专班化,在教育、医疗、劳动争议等领域组织专班进行行政调解。今年4月,蚌山区在湖滨社区中心设置了物业调处中心,公安、司法、住建等部门专人进驻,根据群众反映的物业收费、小区绿化、消防设施等问题实行集体会商、联合调处,目前已化解物业类矛盾纠纷25起;司法调解前置,建立诉调对接工作机制,引导当事人选择非诉讼方式解决矛盾纠纷,今年以来共解决诉调案件157件,将矛盾解决在萌芽。
“三措并举”消除矛盾。区委平安办牵头,组织公安、市场和乡街(社区中心),对奥园、宝龙等晚间未成年人聚集较多区域开展矛盾隐患“大排查、大整治”活动,在7月份集中整治中,多部门联合行动,消除安全隐患3处,警示教育酒吧、舞厅未成年人20余人;区信联办每周召开例会,对重点疑难案件集中“会诊”,对信访攻坚积案分别成立专班,逐案制定化解方案,天桥街道喻义巷社区刘某某于2022年8月向蚌山区检察院申请刑事申诉,不服被他人诈骗的法院刑事判决,多次到信访部门反映,今年3-4月,区信访、检察联系约见刘某某,了解其生活困境后,按司法救助程序帮助解决了拖欠的13500元社保欠款;开展涉法涉诉案件攻坚化解,力促案结事了,今年4-6月,蚌山区首席法律专家张律师对李某酒后死亡损害赔偿、郑某抚养权救助、谢某房屋买卖合同纠纷等三起涉诉案件包案,并最终进行化解,消除了矛盾隐患。(通讯员 蔡永清)