▲5月24日,省司法厅党委书记、厅长罗建华在安庆调研基层社会治理和监狱工作。
7月27日,省司法厅召开厅党委扩大会议暨司法行政重点工作推进会。省司法厅党委书记、厅长罗建华以“提神、提力、提速”三个关键词,对上半年工作进行全面回顾和总结,并对下半年工作进行部署和推动。
今年以来,全省司法行政系统坚持以政治建设为统领,以法治建设为根本,以改革创新为动力,统筹推动全面依法治省和司法行政工作高质量发展,各项工作呈现新进展新成效。
党的政治建设取得新成效
把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要党课,落实“第一议题”学习制度,学习习近平总书记重要讲话精神75次,厅直系统开展政治培训166期1.4万人次,实现全员覆盖。
扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改有机贯通,厅直系统领导班子累计调研753次,收集意见705条,解决问题215个。
大力营造见贤思齐、争做先锋的良好氛围,上半年在省级以上新闻媒体发稿2600多篇,推选表彰121个集体、704名个人,胡全兵被追授为全国司法行政系统二级英雄模范,省女子监狱民警吴秋瑾作为全省重大先进典型进行宣传。
依法治省工作得到新加强
认真履行统筹推进法治安徽建设职责,制定贯彻新时代全面依法治国意见举措110项,启动我省法治建设“一规划两方案”和“八五”普法规划、“十四五”司法行政规划中期评估,实施公民法治素养提升省级试点工作。
印发《关于进一步规范基层法治建设运行机制推动全面依法治县高质量发展的实施意见》,出台22项法治建设“出亮点、走在前”主要监测指标,在滁州、马鞍山等6市开展建立乡镇(街道)法治建设领导体制和运行机制试点,在16个市同步开展法治建设专项劳动和技能竞赛。
组织4名省管干部开展专题述法,率先在省直单位开展二级单位主要负责人专题述法,上半年省、市、县三级党委管理的主要负责人现场述法1312人、书面述法3.4万多人,“应述尽述”形成常态。
先后印发全省市县法治督察共性问题通报、实地督察反馈意见、自查问题指示清单,首次印发年度规章规范性文件备案审查工作通报,完成现有各类行政处罚事项必要性评估。
法治政府建设实现新突破
印发法治政府率先突破三年行动计划年度任务清单,制定《安徽省依法行政能力提升行动方案》,启动第三批全国法治政府建设示范创建工作。
举办全省行政立法工作培训班,印发省政府2023年度规章制定计划,提请省政府常务会议审议立法项目6个,推进《安徽省优化营商环境条例》等重点领域立法项目。
出台公共政策兑现和政府履约践诺专项行动“3.0方案”,推动公共政策兑现“一网通办”,2022年结转历史遗留问题已基本化解,上半年摸排存量问题385件,已兑现或达成履行协议181件、涉及资金9.06亿元。
推行轻微违法行为免罚清单和证明事项告知承诺等制度,推出轻罚免罚清单事项236项,实行告知承诺制证明事项10219个。
健全“府检联动”“府院联动”机制,上半年受理行政复议申请6402件、同比上升41.5%,其中省政府本级195件、同比上升54.8%,行政应诉案件4289件、同比下降7.5%;全省各级行政机关主要负责人出庭应诉1137人次,占比27.7%,比上年度增加8%;省政府重大行政决策和行政规范性文件合法性审查率保持100%。
持续打造一流法治化营商环境,全省民营企业评营商环境季度调查中,受访企业对法治环境满意度持续高位。
法治为民服务彰显新担当
编制安徽创新法务区建设草案,编制2023-2025年公共法律服务体系建设规划,出台《安徽省青年律师教育培养工程三年行动方案(2023-2025年)》,组织开展“惠企暖企、普法先行”等主题普法宣传,发布10个“法治为民办实事”省级项目,完成2020-2022年公共法律服务体系建设评价验收工作,我省评估验收被评为“优秀”等次。
上半年,公共法律服务实体平台解答法律咨询5.8万人次、网络办理业务3.2万件、热线解答咨询36.2万通;全省律师办案37.7万件、公证事项16.7万件、司法鉴定案件8.1万件、仲裁案件0.5万件、法律援助案件5万件,为农民工讨薪2亿元。
开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治,上半年自查起底问题线索1283件,已核查处理1108件,核查处理率86.4%。
平安安徽建设取得新进展
监狱系统完善覆盖罪犯服刑全流程的危险性评估体系,开展罪犯改造矛盾排查调处专项行动,提升刑务办案中心和执法证据保全中心运行质效,实现连续18年6个月安全稳定目标。
戒毒系统以实施法治场所建设提质工程、平安场所建设巩固工程、综合保障固本筑基工程为牵引,统筹所内所外两个空间,完善统一戒毒基本模式,积极探索戒毒工作转型发展,实现连续15年6个月安全稳定目标。
推进社区矫正队建制建设,抓好社区矫正对象见面核查、外出管理、奖惩措施、矫情分析研判调度,全省社区矫正安全稳定工作持续向好。
在全国率先立项制定司法所工作高质量发展省级行业标准,坚持和发展新时代“枫桥经验”,深入开展“人民调解为人民”专项活动,推广新时代“六尺巷”工作法,打造“一站式”安徽特色解纷体系,调解矛盾纠纷25万件。
司法行政改革释放新活力
坚持顶层设计和基层探索相结合,首次采用“省厅牵头、地市试点”方式,持续推进“无证明城市”建设等8项重点改革任务。建立公共政策兑现“免申即享”“即申即享”和政策资金“一键送达”长效机制等3项改革纳入省委深改委工作要点。
持续深化综合行政执法体制改革,积极试行“综合查一次”制度,全面推行轻微违法行为不予行政处罚清单制度,进一步建立健全行政裁量权基准制度。
召开行政复议体制改革推进会,加强改革工作调度,各地市行政复议体制改革基本完成。进一步统筹优化监狱戒毒资源,稳步推进安徽警官职业学院新校区建设、高度戒备监狱建设及淮南女子监狱改扩建。“智慧法治”“智慧监狱”“智慧戒毒”“智慧矫正”和“智慧校园”建设稳步推进,司法部重点实验室基本建成。(记者 周莹莹 通讯员 候家胤 徐永杰)