7月12日,滁州市人民检察院与滁州市人力资源和社会保障局共同签署《府检护“薪”—检察监督助力根治拖欠农民工工资问题合作协议》(以下简称《合作协议》),府检护“薪”办公室当日揭牌。
《合作协议》提出,建立信息共享与案件线索移送反馈机制。人力资源社会保障行政部门发现农民工拟起诉或申请人民法院强制执行的线索,同步移送检察机关;人力资源社会保障行政部门在依法查处拖欠农民工工资案件过程中,商请检察机关对其中可能涉嫌犯罪的案件进行会商研判,会商认为涉嫌犯罪的,检察机关建议人力资源社会保障行政部门向同级公安机关移送涉嫌犯罪案件线索,并由人力资源社会保障行政部门抄送检察机关。《合作协议》还约定,共同践行“枫桥经验”。对企业支付工资确有困难,检察机关与人力资源社会保障行政部门通力协作配合,引导有和解意愿的农民工与企业达成分期付款等和解协议,以实现维护农民工合法权益和保护企业正常经营“双赢多赢共赢”。除上述内容外,《合作协议》还就加强宣传协作、建立交流培训机制以及府检护“薪”办公室的具体运行等作了约定。
近年来,滁州市两级检察机关充分发挥法律监督职能作用,为切实维护农民工合法权益持续贡献检察力量。为依法严厉打击拒不支付劳动报酬等违法犯罪,充分发挥“捕诉一体”优势,对于疑难复杂的恶意欠薪、欠薪逃匿等刑事案件,积极发挥提前介入工作机制作用,从而保证案件审查起诉的质量和效率。2020年以来,全市检察机关共受理审查逮捕拒不支付劳动报酬案件22件22人,其中批准逮捕9件9人;共受理移送审查起诉案件66件83人,其中提起公诉23件26人,生效判决22件25人。为加大支持起诉力度,民事行政检察部门与控告申诉部门建立起农民工救助案件互通机制,共同打造“支持起诉+司法救助”维权模式。2020年以来,全市检察机关共办理支持农民工起诉案件716件,其中198起案件当事人达成和解,帮助601名农民工追讨被欠工资报酬585万余元。为促进源头治理,聚焦欠薪问题多发的重点行业,开展行政违法行为监督,督促行政机关依法履职,推动行政机关落实落细相关制度。2022年,琅琊区检察院主动与区人社局对接,就辖区存在的拖欠农民工工资的情形进行座谈,并就相关情况向区人社局制发检察建议,全面核查全区在建工程项目,确保工资支付保障制度落实到位,实现欠薪隐患早发现、问题早处置。该案被最高检评为《2022年百件优秀行政检察类案》。(记者 袁中锋 通讯员 童晶晶)