“依法履行审查逮捕、审查起诉职能,突出打击商业贿赂、合同诈骗等破坏市场经济秩序犯罪;审慎办理涉企刑事案件,对损害企业合法权益的控告、申诉,落实领导包案,优先审查、优先受理、及时回应......”近日,马鞍山市检察机关出台优化法治化营商环境十条意见,进一步促进民营经济健康发展。
针对商业贿赂、合同诈骗、非法经营、强迫交易等破坏市场经济秩序犯罪等行为,该市检察机关加大打击力度,并结合常态化扫黑除恶斗争,重点惩治垄断经营、强揽工程、欺行霸市、敲诈勒索等违法犯罪,切实维护企业正常生产经营秩序和公平竞争的市场环境。
同时,该市检察机关认真落实认罪认罚从宽制度,准确把握刑事司法政策,不断优化办案方式,尽力减少办案对涉案企业正常生产经营的影响。
为强化知识产权综合司法保护,该市检察机关加强与公安机关、法院、市场监管部门沟通协作,突出打击假冒注册商标、假冒专利、侵犯著作权、侵犯商业秘密等涉知识产权犯罪;加大反垄断、反不正当竞争执法司法力度,为创新发展提供法治保障。
为强化涉企刑事诉讼监督,该市检察机关加强对涉民营企业及企业家刑事案件的立案、侦查活动监督,坚决防止和纠正对涉企案件应当立案而不立案、不应当立案而立案、违法动用刑事手段插手经济纠纷、违法查封扣押冻结财物等违法行为。探索开展全领域涉市场主体刑事诉讼“挂案”清理工作,健全遏制和预防“挂案”的长效机制,为企业减轻诉累。
此外,该市检察机关加强涉企民事审判和执行活动监督,紧盯侵犯企业合法权益的民商事案件,重点惩治利用虚假诉讼打击竞争企业、破坏企业和企业家信誉的违法犯罪,深挖司法工作人员枉法裁判等深层次违法行为;督促行政机关依法履职,积极采用公开听证、诉前赔偿、替代修复等方式,引导企业自觉遵守法律法规,促进企业转型升级、健康发展;畅通涉民营企业司法保护控告申诉“绿色通道”,推深做实“民营企业家约见检察长制度”,依托“12309”检察服务中心,统筹用好“信、访、电、网”四位一体控告申诉平台,对损害企业合法权益的控告、申诉,落实领导包案,单独建立台账,实行清单化、闭环式管理,优先审查、优先受理、及时回应。
在积极参与行业法治化治理中,该市检察机关扎实开展企业走访调研活动,听取企业意见和诉求,帮助解决生产经营中的法律问题。常态开展送法进企业活动,充分运用大数据手段分析研究涉诉民营企业纠纷特点,针对共性法律问题,及时向相关行政主管部门提出对策建议;依托“府检联动”机制,加强与工商联、税务、市场监管等部门沟通协作,强化与法院、公安、司法行政机关协作配合,健全信息共享、案件协查、会商等机制,统一司法理念和标准尺度,形成工作合力。大力宣传服务企业的经验做法,推动典型案例进党校课堂,营造法治护航民营经济健康发展的浓厚社会氛围。(王秋忆 记者 李小平)