淮北市有这样一名法治工作者,他1992年毕业于四川大学,参加工作31年以来,在平凡岗位上默默坚守,不忘初心,践行使命,赢得组织的肯定和群众的赞誉,先后荣获淮北市青年执法标兵、安徽省首届十杰青年卫士、省政府记一等功、全国工商行政管理系统优秀工商行政管理人员、2020年淮北市十大法治人物等称号,2022年底被司法部表彰为“全国行政执法先进个人”。他就是淮北市市场监管局法规科科长单正君,一位人如其名的“老法治”。
敢担当,执法为民。2020年5月,法规科接到烈山区一从事鸭血加工的经营户反映,说市场监管局要以未办小作坊登记为由对她进行处罚,而她早已办理食品经营许可证。单正君会同执法机构核实后作出销案处理。2021年上半年,市区一家药店因柜台陈列少量过期药品,区市场监管局经过调查后作出罚款10万元的决定,这家药店申请行政复议,单正君经复核后作出变更罚款为5万元的决定,面对区局提出会不会有责任风险的顾虑,单正君坦然回答,“处罚不当就得依法调整,即便有什么责任问题,我是主办人责任我来担”。
谋创新,改进工作。在承办应诉案件中,单正君总结出“三人组”应诉出庭模式,即每个庭审案件由机关负责人、被诉行为承办人和法律顾问组成的团队出庭,应诉中各有侧重,受到法庭高度评价。积极参与“府院联动”,主动配合市中级人民法院牵头组织的“三联三解”活动,市市场监管局先行试点创建“无讼机关”,推动实质性化解行政争议,行政应诉案件连续两年下降达到40%之上。支持检察机关开展食品药品领域“公益诉讼”,2020年淮北市提交的案例入选安徽省食品安全治理创新“双十”案例。
讲奉献,勤勉尽责。2019年市一级原工商、质监、食药监实施“三局合并”,新组建的市场监管部门摊子大,涉及法律法规多,法规科作为执法监督和全系统学法用法指导部门,责任重大,单正君主动请缨挑起这一重担,同时还兼任机关一支部书记。四年来他干起工作没日没夜,牵头抓制度建设、法治宣传教育、执法监督检查、承办复议应诉,事事有回声,件件有着落,圆满完成各项工作任务。
不忘初心,牢记使命,单正君就是怀着这样坚定的信念,以昂扬向上、奋发有为的精神状态投入执法为民的各项工作中去,为市场监管事业发展、推进依法行政贡献一份力量,交出一份份满意答卷。(赵正溪 梁贝贝)