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“一站式”调解中心推动基层纠纷多元化解
来源:安徽法制报 阅读量:10000 2023-04-10 15:25:53

3月16日上午,固镇县新马桥镇高光村的村民高某某从调解中心出来,由衷地说:“现在真好,‘一站式’矛盾纠纷调解中心办事效率这么高,来一趟就解决了我多年的心病。”

多年前,高某某因宅基地问题,多次与邻居协商无果,之前镇综治中心和村里多次调解一直没有调解好。“一站式”矛盾纠纷调解中心设立后,他抱着试试看的心理,找到了这里的工作人员把情况作了反映。了解情况后,中心工作人员查阅了之前综治中心的调解记录,并对该事项做了分析研判。当日下午,中心工作人员就来到了高某某家,与高某某邻居见面,最后在中心工作人员的引导下当场签订了调解协议。

近年来,新马桥镇为提升基层社会治理能力,推动矛盾多元化解,有效防范社会风险,精心打造了“一站式”矛盾纠纷调解中心,将综治、信访接待、公共法律服务站三个平台有效融合,集中办公,并专设和事佬调解室、心理疏导室、多功能调解室等,推进群众矛盾纠纷化解“最多跑一地”“只进一扇门”。自建成投入运行以来,按照“一窗式”受理、“一条龙”办理、“一站式”服务的模式已先后办理群众来访事项95件,法律咨询160余次,成功调处各类矛盾纠纷16起,办结率97%,办结时限平均减少15天,大大提升了群众的满意度和获得感。使辖区真正实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、信访不上行”目标。

融合1+N调解平台,打造“一站式”纠纷化解新体系。在建立“一站式”矛盾纠纷调解中心的基础上,融合“和事佬工作室”“百姓评理说事点”和“纾心屋调解室”等多个品牌调解室,给村民之间的邻里纠纷下“草方”治疗,给社会治理中的矛盾纠纷“对症下药”,将矛盾纠纷化解于无形中。

完善3+2化解模式,构建“多元”纠纷化解新格局。形成以“一站式”矛盾纠纷调解中心为龙头,综治中心为主导,村(居)调委会为基础,村(居)民小组和网格员为触角的多元格局,筑牢了“三道防线”和“一个中心、一个法律服务团”。村(居)网格员、“百姓评理说事点”、人民调解员作为第一道防线,“五老人员”“法律明白人”和“法治带头人”作为第二道防线,镇人民调解委员会和各品牌调解室作为第三道防线。设立“一站式”矛盾纠纷调解中心成立“法律顾问服务团”,逐步构建了解决纠纷的“纵横网”。

创新3+1办理机制,探索“高效”纠纷化解新路径。创新“3特色服务”+“1回访服务”的办理机制。提供“预约”服务。群众根据反映事件类型,预约镇各部门负责人,或提级预约县领导、镇党政班子成员,确定具体的接待日程,既能减轻群众的来回奔波之苦,也能够让接访领导对信访事项进行提前精准分析研判,做到不仅群众“有备来访”,接访领导也能“有备接访”。提供“点调、点援”服务。通过向群众公开“菜单”内的调解员、法律顾问相关信息,让群众通过“点调”的办法,挑选自己信得过的“说事能人”来调处纠纷。通过“点援”的方式挑选自己信任的援助律师,以此将矛盾纠纷调解中心打造成基层社会治理的群众说事“自助餐厅”。提供“订单外送”服务。当群众反映事项经研判在村里就能解决的,或者日常工作中发现的“纠纷苗头”,由调解中心“派单”到相应村居、部门,再由他们入户处理,调解中心全程跟踪督办。以“外送服务”的方式能够将调处关口前移,及时响应、依法妥善化解群众诉求和矛盾隐患,将群众来访从被动接收诉求转变为主动排查、主动外送。完善回访服务。事项办结进行回访时,对群众满意的结案归档,对群众不满意的、需要补充调查核实的,及时组织补充调查;对问题已调查清楚、处理到位但纠纷当事人仍继续上访的,认真听取其不满意的理由,在找准症结的基础上,耐心解释政策、心理疏导。(通讯员 单永才 王宏亮)