仲春时节，南国春意盎然。3月29日—31日，歙县县委常委、政法委书记吴会乐带队赴广东佛山市，聚焦园区规划建设和生态环境、水产品养殖和深加工、“无讼村（社区）创建”等工作进行学习考察。

为期三天的佛山之行行程紧凑，考察团一行跑遍了全市5个区中的4个区，11个考察项目。在南海区庆远新材料和盛氢制氢设备有限公司，考察团一行对他们立足新材料、新技术、新能源发展，以少量的人工创造大的产值赞叹不已。   

在三水区大塘镇，党委副书记、镇长李锦铭介绍说，大塘工业园现有400余家企业进驻，形成了精细化工、智能装备、纺织印染和智能家居四大常用，拥有世界500强企业4家，规上企业163家，纳税超千万元企业25家。今年将打造“万亩空间、千亿产值”现代化3.0新材料产业园区。

随后，考察团一行参观了大塘工业园玛格全屋定制、雅丽诗集团、日邦化工有限公司。参加考察的歙县经开区管委会规划建设局局长余峰深有感触：大塘工业园的园区容积率、亩均产值均远超我们，尤其是政府扶持佛山市佳利达环保科技股份有限公司为大塘工业园区企业提供集中供热、集中供水、集中污水处理。工业园区的生产废水、生活污水及雨水实行分离收集，采取先进技术方法进行统一处理，并将处理形成中水供应园区企业使用。

三水区作为工业强区，已经跻身全国高质量发展百强区第25位。但同时三水区也是全省农业大县、广东“四大粮仓”。3月30日中午，考察团一行参观三水区劲农现代都市农业创业园项目。在餐叙时，县委常委、政法委书记吴会乐诚挚邀请企业负责人多回家乡看看，可以在文旅产业、现代农业深加工等方面探寻投资。当天下午，考察团一行来到三水区合洋水产有限公司时，公司负责人介绍说，他们养殖的鳜鱼销售到黄山歙县后，考察组成员纷纷发出感慨：“臭鳜鱼是我们的品牌，却要从广东购买鲜鱼，他们的养殖技术和模式是不是可以复制到歙县，节约运输成本。还可以进一步发展预制菜项目”。

3月31日下午，考察团一行赴顺德区考察上市公司昇辉控股，公司董事长张毅向考察团一行介绍了公司主营的照明灯具、智能化开关、智慧城市、智慧园区、智慧安防、氢能源制造等项目。 

在佛山期间，考察组一行还专门赴三水区大塘镇莘田村、高明区坟典村、高明区人民法院学习了乡村振兴和“无讼村（社区）创建”。在不同的考察点，考察组成员均提出问题：你们这信访多不多？得到的回复均是不多，极少到市一级，最多区一级解决。他们的回答，让考察组陷入沉思。信访量少，除了经济发展比较成熟，也跟他们基层治理效能凸显关系很大。如大塘镇通过党建引领、标准先行、创新发展实现“全科网格”全覆盖。实行一网格配置1名网格长和1名网格指导员，落实“两委”干部网格包干制。一个网格配置1名专职网格员和1名兼职网格员，鼓励专职网格员和兼职网格员由党员担任，各职能部门将专业网格员同步整合至全科网格。此外，配置本网格内的“两代表一委员”、党员楼长、在职党员、居民代表等，作为全科网格辅助力量，以每个网格配置“2+3+X”网格力量，不断织牢组织网和党员网。大塘镇还实行“双群联动、无缝衔接”，通过畅通“党员楼长群+业主群”的信息反馈渠道，依托“党员村长群+村民群”及时收集、反馈、解决群众反映的实际问题。与此同时，实行“巡办衔接、分级处置”，建立“巡办合一”和“巡办分离”相结合的处置机制；实行“平台中转、跟踪问效”，发挥综治中心的平台枢纽作用，对涉及网格的上报事件，统筹分配给相关职能部门限时进行处置，处置结果经网格员确认并反馈事件相关方，形成对网格事件发现、处置、反馈的工作闭环；实行“镇村吹哨、部门报到”，镇委、村（社区）党委重点围绕综合执法、重点工作、应急处置等，按层级分别向镇有关部门进行“吹哨”，有关部门及时跟进研究处理。

莺飞草长、阳春三月。走进佛山市高明区坟典村，道路宽广、村容整洁，稻田刚插的秧苗正绿，犹如一幅和谐的春景图。佛山市高明区人民法院党组副书记、副院长刘继龙介绍说，高明法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，率先在全市开展“无讼”乡村（社区）示范点建设，努力构建起多元化、多层次、系统性的“一站式”纠纷解决机制，服务乡村振兴、保障农业生产，让村民享受到更多司法改革红利和惠民服务，助力营造公平正义、守法诚信、充满活力、和谐有序的良好村居法治环境。

纠纷类型不尽相同，但哪一条解决问题的道路才是当事人的最优选择呢？“无讼”乡村（社区）示范点的建设尝试回应这一命题。如今，高明法院4个派出人民法庭和区市场监管领域多元解纷中心、区乡村振兴矛盾化解中心等搭建起诉前联调工作机制。通过在村居设立诉前和解工作站、指派专人开展诉前和解工作，人民法庭与镇街、村居调委会、专业调解组织之间的沟通桥梁作用得到充分发挥，为辖区群众提供精准贴心的司法服务。

据了解，2021年以来，高明区在全区范围内开展“党建有力、干部有为、治理有方”“无讼、无访、无案”的“三有三无”平安和谐村（社区）创建工作，坚持法院调解、行政调解、行业协会调解和人民调解四位一体，努力构建起多元化、多层次、系统性的“一站式”纠纷解决机制，着力提高村（社区）基层善治水平，服务乡村振兴、保障农业生产。 目前，佛山市高明区已设立16个“无讼”乡村（社区）示范点，示范点96%以上的矛盾纠纷在萌芽状态即调解结案，人民群众安全感、对政法工作的满意度不断提升。对标先进我们学什么？在考察即将结束时，县委常委、政法委书记吴会乐看望我县驻珠三角招商小分队成员，并召集大家就学习先进谈感受，对标先进怎么干座谈。吴会乐认为，招商要围绕国家和省市“十四五”规划对黄山的要求，精准化招商，做到“能招进，能发展，能‘引蝶’”。比如，休闲度假游，农业产品深加工，绿色养殖，养生预制菜等等。就合洋水产品养殖和预制菜项目，珠三角招商小分队要进一步跟进。要进一步优化法治化营商环境，政法各单位要抓紧拿出切实可行的具体方案，向社会公布。要把先进地区无事不扰，有呼必应的店小二精神发挥到极致。干部可能不知道企业负责人是谁，但是企业负责人一定能在有需要的时候联系到干部。既主动服务又不招“客人”反感，“客人”有招呼，马上去服务。要进一步加强基层社会治理，加快推进“党建+基层微网格”建设，推进“无讼村（社区）”“无访村（社区）”创建，打造“共建共治共享”治理格局。 考察期间，南国阴雨绵绵，也正赶上木棉花开的一簇簇火红，仿佛将阴沉的天染的灿烂。当地人介绍说木棉又称英雄树，有催人奋进的意思。他山之石，可以攻玉。我们要以这次学习考察活动为契机，认真学习佛山市的好做法、好经验，进一步解放思想、提升能力、鼓足干劲、奋发有为，贯彻落实好县委县政府“基层治理大提升”“经济发展大突破”总体要求，扎实切实把学习考察成果转化为加快发展的生动实践。（王伟）