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“三驾马车”聚合力 打造屯溪社矫新格局
来源:毕珅珅 汪欣 阅读量:10000 2022-12-07 11:22:48

作为安徽省第一批部级“智慧矫正中心”创建及部级“智慧矫正”试点单位,黄山市屯溪区司法局全面落实全国“智慧矫正”战略部署,积极探索新时代社区矫正“智慧”新模式。同时结合屯溪区实际,在规范化管理、社会化参与等方面开拓创新,产生了诸如法治门诊、97613工作模式、“更生护航”全过程社区矫正社会工作品牌,多维度推进社区矫正工作高质量发展。努力为黄山市市域社会治理现代化实践贡献社区矫正的“屯溪经验、屯溪智慧”。

搭建智慧管理平台 科技赋能社区矫正

智慧矫正插上科技创新翅膀。2021年,屯溪区司法局加快推进“智慧矫正中心”建设,建成监督管理区、综合管理区、教育帮扶区三个功能区域,并设置报道登记室、宣告室、谈话训诫室、心理矫治室、集中教育培训室等十八个功能室,配置监控、门禁、执法记录仪、传输电子签名等硬件设备。矫正中心已基本实现了数据一体化、管理智能化、互联移动化、指挥可视化的智慧工作模式。

以信息化监管平台为主体,“智慧矫正中心”运用计算机技术、地理信息技术、移动定位技术、通信技术、网络技术,通过手机信号基站定位、在矫通APP人脸识别GPS定位、电子腕带定位,实现对社区矫正对象的位置监控及管理。同时通过电子围栏和人工算法,对社区矫正对象的行动轨迹发生越界、关机以及异常情况等通过平台站内信和手机短信发出异常警报,提醒社区矫正工作人员及时核查处置。

在矫正中心部署自助矫正终端,实现了24小时报到登记、日常报告、集体教育、个别教育、公益活动等信息自动录入及矫正对象请、销假、执行地变更等申请的自助办理。根据社区矫正对象的犯罪类型、刑期长短、受教育程度等通过“云计算”构建符合“分类管理、个别化矫正”原则的社区矫正工作模型,实现智能安排、智能导学。

在此基础上,不断优化场所功能设置,强化软硬件升级,配齐自助矫正机、移动执法终端等一批智能一体化设备,并利用“互联网+”和手机APP,建设远程监管系统,探索建立社区矫正对象网上督查制度,确保所有矫正对象在管在控。以现代信息技术撑起社区矫正监管体系“钢筋铁骨”。

规范矫正工作方式方法 社区矫正质效显著提升

2021年3月,屯溪区司法局昱中司法所试点开办法治门诊,由司法所牵头汇聚社区法官、社区警察、法律顾问、人民调解员等法治力量组建法律服务团,以“法治问诊”、“法治坐诊”、“法治巡诊”等方式,常态化开展释法说理、搭建解纷平台、满足群众需求,引导群众和企业学会运用法治思想和法治方式解决实际问题,让公共法律服务成果更亲民更便民。

屯溪区屯光司法所创新社区矫正管理模式,严把入矫关,创立97613工作法,即为社区矫正日常监管九项规定,社区矫正汇报七要点和社区矫正请销假“613”管理模式。六种情形、一种方式、三项凭证,进一步完善和规范社区矫正请销假管理制度。针对《社区矫正法》实施后劳动教育的开展积极探索,因人施教、精准矫治。根据工作实际和社会需求,对社区矫正对象进行分类管理,组织社区矫正对象参与植树造林、村居文明创建、小区法治宣传、老旧小区卫生清洁等社会服务,创新“屯安红袖”劳动教育形式。

屯溪区阳湖镇社区矫正对象人数较多,阳湖司法所积极推动规范化社区矫正,针对不同类别的社区矫正对象分类开展集中教育学习,通过以案释法的形式,告诫社区矫正对象要避免重新犯罪情形的发生;针对未成年矫正对象,重点从其兴趣爱好入手,以便能够更好的对其进行监管教育;对于态度不端正的社区矫正对象,及时开展个别谈话,重申社区矫正管理规定,让其及时认识到错误,服从改造;对思想出现波动、家庭出现变故的社区矫正对象,通过深入谈话,切实掌握其问题根源,并及时为其排忧解难,消除其社区矫正期间的不稳定因素。

2021年至今,屯溪区共接收社区矫正对象426人,解除社区矫正359人,未发生脱管、漏管、重大重新犯罪,有效地保障了全区的稳定。

引入社会矫正力量  助推社区矫正“政社合作”

早在2018年7月,屯溪区司法局就社区矫正的“政社合作”形式进行了深入地思考和学习,在借鉴上海“新航”模式经验的基础上,通过与黄山市屯溪区昱中阳光社工服务社就“新航”经验的移植与黄山本土化建设多次接触交流,于2018年9月在全市率先开始了“更生护航”项目试点,通过4年多的实践摸索,“固定式+动态化”的心理健康评估、精细化与专业化的“个案服务”、治疗性的“小组游戏”与活动开展、菜单式与分类化的“教育矫正”、从重点防范到“有益参与”的三社联动的全过程社区矫正合作模式已成型。

2021年,在“更生护航”社区矫正社会工作服务项目的不断探索中,为切实帮助有就业需求的矫正对象和安置帮教人员获得就业机会,巩固“矫心矫行”成果,同时充分利用工作过程中的“正念引导”,帮助进入“阳光中途之家”的对象产生“生命影响生命”的正向影响,屯溪区司法局与阳光社工机构精细谋划,提出“阳光中途之家”方案。屯溪区“阳光中途之家”是一种利用社会资源对有就业需求的社区矫正对象和安置帮教对象进行就业支持、过渡性安置,包括辅助开展一定的教育管理、心理帮扶和正念影响的过渡性机构。按照屯溪区司法局指导管理、社工机构评估协调、参与企业日常负责的分工流程,政社企三方协同,做实生活帮扶和教育,让专业化工作服务有依托,让教育无后顾之忧,形成管理与服务闭环。

目前屯溪区已接收了13名矫正对象实现就业,建成3个“阳光中途之家”。下一步,屯溪区司法局将根据实际需要分类分层分区域建设,建设9个“阳光中途之家”站点,预计接收能力将达到50人,届时屯溪区的“更生护航”项目将形成由屯溪区司法局刚性管理、社工提供专业柔性服务,爱心企业参与“阳光中途之家”建设的“共建共治共享大格局”。(毕珅珅 汪欣