漫步在合肥市庐阳区的大街小巷、社区院落，商户规范经营，处处让人感到干净、整洁；主干道路，车辆、行人通行顺畅，秩序井然……每一个细微之处，都彰显着文明的力量。

记者了解到，为进一步提高城市管理执法人员素质，规范城市管理执法行为，连日来，合肥市庐阳区城管局以执法规范化为核心、全面依托科技赋能，在全区城管系统内部开展不文明行为专项整治活动，从“硬件”“软件”“程序”等各方面着手，充分保证执法过程公平公正，推进执法队伍正规化、专业化、职业化，持续打造城管文明执法的“金名片”。

视频监督 促阳光执法

“您好，我要反映，在庐阳区颍上路南国花园小区路段，每天都有卖水果的小摊贩在路边摆摊，严重影响交通，安全隐患很大。”近日，合肥市庐阳区亳州路城管中队的智慧庐阳平台上接到12345热线投诉转办单，反映占道经营问题。接到任务后，值班队员王晓亮、陈大龙立即打开执法记录仪，别在肩头，赶往现场对摊贩进行劝离，经过耐心沟通、释法说理，几位摊主均表示配合工作，当即离开，现场交通恢复畅通。

从接单起不到一小时，案件就处置完毕，小小的执法记录仪业全程记录了城管队员的每一个执法环节，既规范了执法工作，方便监督检查，也能够固定证据，避免流动摊贩与执法人员“打游击”“躲猫猫”。记者了解到，对于类似已经处理过的问题，后期，其他队员将会加密巡查，利用执法记录仪留取证据，若发现屡教不改者，将按程序对其进行处罚，维护辖区市容环境秩序。

“我们队员执法的时候，身边多了一双雪亮眼睛，心里也更踏实。”庐阳区城管局指挥中心负责人张馨介绍，早在2018年，该区城管系统就全面推行现场执法记录制度, 一线城管队员人手一部执法记录仪，实现执法全流程“可回溯式”管理。一旦发生纠纷，执法记录仪可以迅速还原现场，帮助化解矛盾，充分推进了“阳光执法”。

设备升级 减负工作量

有了记录仪，执法人员的执法行为得到约束，执法过程更加文明规范，同时也为执法人员开展工作提供了底气，为执法人员提供技术支持，成为坚实的后盾。

据了解，庐阳区城管系统目前共有执法记录仪580部，结合近期的不文明行为专项整治活动，对其中250部老款记录仪进行了升级换代，同时举办了一场执法记录仪使用培训，进一步规范了执法记录仪的使用和管理。

“此次更换的新一代执法记录仪，不仅体积小巧，可夹在制服上自动拍摄，支持高清自动对焦，夜间还有红外线和补光，保证拍摄画面清晰。”对庐阳区亳州路街道城管队员王晓亮来说，新一代的执法记录仪就仿佛为一线执法人员提供了一双“鹰眼”。新设备使用时间也大幅提升，内置电池可满足5个小时的录音录像，支持不断电换电池，还备有充电宝，可连续使用12个小时。

值得一提的是，充分考虑到一线执法队人员非常规环境下使用的情况，升级后的设备支持IP68级防水防尘防摔，最高5点触控，支持沾水操作和带手套操作。队员回到办公室，记录仪连上wifi，视频自动上传云平台，不用再手动导出视频保存，即可快速实现“上传、清空”功能，给执法人员工作量“减负”。

规范管理 绷紧文明弦

设备配齐了，如何从制度层面加以保障，让其充分发挥作用，推动文明执法更好地落地见效？为此，庐阳区城管局积极建立并完善制度、全面强化科学管理，专门制定了《庐阳区城市管理行政执法局行政执法全过程记录工作实施细则》，对现场执法记录适用范围、各单位监管分工职责、现场执法记录的流程、记录的保存与管理以及监督检查等方面都做出了详细的规定。

记者了解到，现在，全区城管执法过程中记录仪的使用已经实现“三全管理”，做到执法“全覆盖”、时间“全时段”、资料“全记录”，非因技术原因不得中止录制或断续录制，视频自动上传，可在云平台保存3个月，实现快速索引和实时调阅。

“我们执法记录仪的使用和音视频记录管理一直是有规范要求的，会定期抽查，也在无形中给我们加了压，让我们时刻绷紧文明执法的这根弦。”张馨介绍，如今，全区每个乡镇、街道都配有音像资料管理员统一管理记录，不得由执法人员自行保管，不得随意删改，真正做到录的人不能管，管的人不能改，以确保记录真实、安全。据了解，今年1至6月，共计抽查执法记录仪245台，音像记录2463条，基本上能够做到执法记录仪的规范使用和记录保存。（余申杭 记者 徐奥萍）