2020年是不平凡的一年，也是最辛苦最艰难的一年，突如其来的新冠疫情，打破人们正常的工作、生活以及学习节奏。面对疫情，宿松县司法行政系统广大干部职工深入学习贯彻习近平法治思想，坚决贯彻落实省司法厅和县委、县政府的工作部署，围绕中心，服务大局，突出重点，狠抓落实，党的建设质量不断提高，全面依法治县稳步推进，法治宣传教育扎实开展，法治保障能力有效提升，重点人员管控规范有序，法律服务能力持续增强,确保了宿松“十三五”圆满收官，实现“十四五”良好开局。

织密“党建网” 全员激发干事活力

坚持“党建+两大战役”，守护人民群众生命健康。守好守牢疫情防控工作防线，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，立足法律服务职能，成立以党员律师为主要成员的疫情防控法律顾问团，分析研判疫情防控中出现或可能出现的涉法涉诉问题，及时释疑解惑。强化法治保障，全力做好全县疫情防控工作中活禽交易、野生动物管控及疑似病例留置、确诊病例隔离等相关行政执法监督和法律服务工作。选派疫情防控工作小分队增援乡镇疫情防控。全系统党员主动参与疫情防控和防汛救灾值班值守。

▲宿松县开展习近平法治思想宣讲暨2020年“宪法宣传周”主题活动

坚持“党建+法治扶贫”，助力脱贫攻坚全面收官。开展普法宣传，整合法治宣传、法律援助、法律服务、法治保障、人民调解等司法行政资源优势，进村入户宣讲惠民政策、提供法律咨询，教育引导农村干部群众尊法学法守法用法。开辟“绿色通道”，扩大法律援助覆盖面，对疫情防控一线的医务工作者等各类人员的法律援助申请免予经济困难状况审查。注重培育贫困村“法律明白人”“法治带头人”。

坚持“党建+党风廉政”，促进司法行政队伍发展。结合巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果和深化“三个以案”警示教育工作，在全县律师行业集中开展“规范律师从业行为、加强公证处内部管理”专项整治工作，开展律师与法官不正当交往专项整治，加强对律师事务所和律师的监督管理。加强理论学习，全年组织开展党的十九届五中全会精神等集中学习研讨13次。加强干部教育培训，举办行政执法监督、社区矫正、法律援助、人民调解、信息化等各类业务培训班10余期，累计培训500余人次。唱好司法行政好声音，2020年在各级媒体发表稿件1560篇，其中中央级媒体20篇、省级媒体76篇，有效扩大了司法行政工作的影响力和美誉度。压实意识形态工作责任，严格落实“一岗双责”，全系统未出现负面舆情、未发生影响安全稳定事件。

架构“法治网” 全面推进依法治县

法治建设扎实推进。召开中共宿松县委全面依法治县委员会第二次会议。第一时间出台依法防控疫情的实施意见，全面护航疫情防控及复工复产。推进落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，细化工作指引，推动各级、各部门主要负责人切实加强对法治工作的组织领导。积极创建法治政府，“乡贤调解工作创新与实践”入选全省首批法治政府建设示范项目。全县各级党政主要负责人带头学法、考法、述法形成制度化。部署开展党政主要负责人履行法治建设第一责任职责规定法治督察、法治政府建设督察及行政执法“三项制度”工作专项督察。建立党政统一的重大决策、规范性文件管理、法律顾问、公职律师制度，开展县乡两级重大决策目录化管理，推进重大决策、重大合同等事项电子化管理、全过程留痕。

▲基层人民调解员现场调解矛盾纠纷

依法行政成效明显。持续优化营商环境，完成涉及优化营商环境的规范性文件清理等工作。深化“放管服”改革，全面推广证明事项告知承诺制，公布县直单位共计72项证明事项实行告知承诺制。持续开展“减证便民”工作，精简比例达到61.5%。对县政府部门行政裁决事项基本清单进行调整，梳理并形成了《县政府部门行政裁决事项基本清单》。探索与部分行政执法部门建立工作联络沟通对接机制，2020年全县行政机关行政应诉案件47件，行政机关负责人出庭率达100%。建立全县统一的行政执法公示平台。

普法宣传有声有色。深入开展宪法学习宣传教育，12月4日，县四套班子领导出席宿松县习近平法治思想宣讲暨“宪法宣传周”主题活动，市人大常委会副主任、县委书记王华作习近平法治思想宣讲。全面落实“谁执法谁普法”责任制，部署开展以“法惠三农、法护务工、法企同行、法律扶贫、法润民生”为重点的“服务大局普法行”系列活动。多部门联动开展守护人民群众“钱袋子”、保护人民群众“舌尖上的安全”等专项普法活动，推进公务员学法，实施执法队伍业务能力提升工程。创新开展法律进重点项目法治教育大宣讲、法律服务大跟进、矛盾纠纷大调处、行政执法大保障、法治培训大提升“五大行动”。坚持三治融合，着力建设村级民主法治示范阵地，将法治精神融入美丽乡村、美丽庭院建设，把法治精神融入家风、村风建设。结合《民法典》实施，采取举办报告会、开展巡回宣讲、法治文化演出等方式掀起学习热潮，县、乡镇、村三级联动，在全县形成学习法典、运用法典、崇尚法典的良好氛围。

筑牢“防护网” 全力维护社会稳定

抓实矛盾纠纷化解。完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。加强行业性专业性调解组织建设，7个县级行业性专业性调解委员会有力有序有效运行。县医调委被评为全国平安医院工作表现突出集体。组织开展涉疫情矛盾纠纷集中排查化解专项行动，做到疫情排查、纠纷排查和法律宣传三效合一。成立宿松县婚调会，在全县开展婚姻家庭矛盾纠纷排查化解大提升活动，“四联”婚调工作机制受到市领导的批示肯定开展“一案一补”专项督查。

▲监狱服刑人员与其亲属正在远程视频会见

抓紧社区矫正监管。扎紧社区矫正监管安全篱笆，实现技防监管全覆盖，完善并逐步形成“心理健康评估+集中教育+个别矫治”的工作模式。及时完成县、乡两级社区矫正委员会设立和县社区矫正局机构设置工作。组织开展《社区矫正法》的线上+线下学习宣传培训。举办全县社区矫正工作首次信息通报会和第三届社区矫正开放日活动。

抓细安置帮教工作。做好疫情防控期间刑满释放人员安置帮教工作，共落实接送刑满释放人员241人，对因疫情滞留湖北的2名宿松籍刑释人员经多方衔接妥善安置。做好滞留宿松的湖北籍刑释人员临时安置工作，设置临时安置点1个。

抓常扫黑除恶专项斗争。开展扫黑除恶专项斗争成果巡回展活动，通过摆放展板、发放宣折页、悬挂条幅、以案释法等方式展现扫黑除恶专项斗争成果。加强对律师办理涉黑涉恶案件的培训、指导和协调工作。

编制“服务网” 全速提升服务质效

法律援助惠民生。严格执行法律援助办案标准和条件，出台管理办法、旁听庭审、案件质量评查、同行评估、案例评选、案件回访等有效措施，从源头上加强律师办理法律援助案件质量管理。去年共办理法律援助案件1000余件，涉及农民工讨薪157人、涉案金额达134万元。办案任务完成率、结案率、经费使用率“三率”均创历史最高。

法律服务促和谐。全县律师积极主动为党委政府中心工作提供法律护航，助力美丽乡村建设、招商引资、脱贫攻坚、乡村振兴等中心工作。律师三项制度改革稳步推进，深入实施律师行业党建引领发展四大工程。

▲基层司法行政干警日夜坚守在疫情防控一线

基础建设助发展。紧扣司法所建设提档升级主题，列出19项任务清单、责任清单，确保司法所建设定有标尺、干有方向。强化硬件设施建设，四个司法所业务用房启动建设。探索推进乡村两级专职人民调解员选聘工作。信息化应用稳步推进，指挥中心和管理平台运行有序。

杨香梅