怀远县淝河乡新集村是个多年的贫困村，分三个片区，新集片、曹桥片、孙岔片，全片区农户基本全靠田间地头的收入维持生活，综合地亩约为7200亩，其中每年小麦种植面积约为6800亩。这里村民的生活平静，直至记者收到村民一系列线索举报，才牵出了事关村民利益的大事。

谁领走了秸秆清运费

记者据线索人胡某提供的材料看到：2018年3月13日至4月30日，蚌埠市委第十二巡查组对怀远县开展扶贫专项巡查，2018年6月6日巡查组对淝河乡反馈意见涉6类19个问题，并要求整改。淝河乡人民政府根据市委巡查组的整改要求，于2018年9月15日至9月17日对红星村等四个贫困村2015年1月1日至2018年8月30日的会计账目进行了清查，并于9月16日向新集村委会下发《责令整改通知书》。至此，2016年午季秸秆清运费62600元去向浮出水面，这正是线索人胡某代表村民集中反映的问题之一。该《责令整改通知书》责令新集村委会5日内收回该村2016年白条支付的午季秸秆清运费62600元，开具正规票据，重新履行支付手续。截止本轮巡察结束，仍未整改完成。

线索人胡某带着情绪说：村民没有领到秸秆清运费这笔钱，都是虚假冒领的。

记者带着“虚假冒领”的疑问，调查新集村2016年村委会支付村民午季秸秆清运费62600元领取情况，试图揭示真相：

问题依据一：

巡视组认定的秸秆清运费62600元明细，时间是2016年8月23日。

该件上有三个经办人员分别为：批件人胡胜（原村委会主任因其他原因已免职）、经办人张松（原村委会成员、会计，现任新一届村委会总支委员）、证明人胡允金。然而胡允金认定领款签字不是本人签署，并提供给村委会证明：

问题依据二：

明细表里秸秆清运费签字领取的22人均表示不是自己签名。该证明的提供者新集村陶言磊书记这样说的：干活没拿到钱的村民经常找村委会和乡里，乡里主要领导就安排乡纪检、村委会、村纪检、经管站成员，按照花名册一个一个的上门联系这些村民获取的。

孙本顺是贫困户

崔怀利村民等，都有证明（不一一列出）。

新集村监委会主任许祥喜提供的证明，特别说明了两点：字不是本人签的，监委会公章也不是我所掌握的监委会公章。线索人说那么这个63000元（巡视组认定62600元）的账面签字及公章就是虚假、冒领的。

问题依据三：

报销“走程序”的做表造册是否符合程序

另外线索人提供的还有新集村贫困户维修房屋、环境整治用工补助花名册、绿化植树用工补助花名册、环境卫生用工补助一览表、村临时用工补助说均是虚假造册。

综上单据从时间上看是2015、2016、2017年的发生的单据， 记者依据单据进行了调查得知，签名不但不是本人，甚至有的不是新集村村民而是杜撰虚拟人名，而且利用贫困户、老弱病残及死亡人员的名字冒领。

以上报批人原村委会主任胡胜告诉记者，那些单据都是为了其它开支，干其它事没地方报，就是走了个程序，也向县纪委说清楚了。

线索人胡某说 ：村委会的钱就这么胡乱走账冒领，这些款项怎么来的，怎么出的，按规定村级财务情况要定期向村民公布，我们从来没见到过。

多处单据里显示经办人是张松，记者约见张松本人，见面后询问是记者立即扭头上车走人，撂下一句话：不是该你们问的。

据现任新一届新集村委会书记陶言磊介绍，他接手时，村账户余额10万左右，但新老两委班子欠款近50万元左右。经常有村民去村委会讨要干活工资、机械费用、饭账、干部工资等，造成村委会的口碑大打折扣，严重影响了村里的干群关系。

记者问及秸秆清运费补贴事宜，他说：他接手后秸秆清运费都是按照补贴资金规定执行的，清运、整理田间地头的零落秸秆，每亩也就2块多钱（清运费），还有禁烧时的服务费每亩约3块钱，再就是秸秆打捆什么的，这个费用都是有其他专项资金支付。这样就是按全部6800亩午季算下来清运费最多不超15000元，实际也不可能全部种植6800亩小麦。我接手后2019年清运费总计支付了5000多元，至于整改要求的秸秆清运费是2016年午季，1252亩，支付了62600元，每亩计合50元，太离谱，村民不认签字，也没领取，整改要求退款，该谁退，谁领走了这笔钱，村民们期待不折不扣地落实市委巡查组的整改要求。

7月16日，淝河乡党委组织委员张志国（分管宣传）告诉记者：该乡今年初人事调整幅度很大，他和纪检书记都是年初调整人员后来的，具体情况还要等纪检书记从党校学习回来再给予答复。

（王旭东 安徽法制报 法治安徽网记者 吕宏伟）