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5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》。这部法律自2021年1月1日起施行。新中国历史上首部法典化法律正式出台。作为民事权利保障的“宣言书”，它将怎样保障普通老百姓的权利？本期说法和您聊聊。

总则编：完善监护制度保障“胎儿”权益

总则编对监护制度作了完善，增加了对胎儿利益的保护，规定涉及遗产继承，接受赠予等胎儿利益保护的，胎儿视为具有民事权利能力。明确父母子女间抚养赡养等义务，扩大被监护人范围，强化政府监护职能，并就监护人的确定监护职责的履行，撤销监护等制度作出明确规定。总则编还将见义勇为的行为通过法律形式予以鼓励和保护，规定因自愿实施紧急救助行为，造成受助人损害的，救助人不承担民事责任……

“坚持人民至上的原则，将人民本位贯穿始终，是民法典的突出亮点。”全国人大代表、全国人大常委会委员、全国人大农业与农村委员会副主任委员、中国社会科学院副院长蔡昉表示，法典制定过程中坚持正确政治方向、坚持以人民为中心、坚持立足国情和实际、符合完善中国特色社会主义制度的现实需要、完善社会主义基本经济制度、推动经济高质量发展的客观要求，也符合增进人民福祉、维护最广大人民群众根本利益的要求。

物权编：落实农村承包地“三权分置”制度

物权编规定了用益物权制度，明确了用益物权人的基本权利和义务，以及建设用地使用权、宅基地使用权、地役权等用益物权。

物权编规定，土地承包经营权人可以自主决定依法采取出租、入股或者其他方式向他人流转土地承包经营权。对土地承包经营权的相关规定作了完善，增加土地经营权的规定，并删除耕地使用权不得抵押的规定，以适应“三权分置”后土地经营权入市的需要。

全国政协委员、中国人民大学法学院教授汤维建表示，这样既能够保障农民获得稳定收入，又可以防止出现土地撂荒、闲置等状态。

合同编：禁止高利放贷 完善合同规则

民法典共有1260条，其中合同编占到近一半，其重要性不言而喻。合同编明确规定，禁止高利放贷，借款利率不得违反国家有关规定。

“这体现了国家对高利放贷日渐趋严的惩处态势。禁止高利贷也是为了鼓励人们将更多资金投入到实体经济。在当前推动经济高质量发展的背景下，有重要现实意义。”中国人民大学法学院院长王轶表示。

合同编还予以明确：采用格式条款订立合同的，提供格式条款的一方未履行提示或者说明义务，致使对方没有注意或者理解与其有重大利害关系的条款的，对方可以主张该条款不成为合同的内容。

人格权编：个人信息保护守护“秘密花园”

人格权独立成编是民法典的一大亮点。个人信息被手机APP悄悄收集？电话诈骗、广告骚扰频频出现，让人忍无可忍？……民法典及时对这些问题进行了回应，规定隐私是自然人的私人生活安宁和不愿为他人知晓的私密空间、私密活动、私密信息，法律保护公民的隐私权不受侵犯。

全国人大代表、中国邮政集团有限公司上海市邮区中心局邮件接发员柴闪闪认为,伴随着快递实名制普及，快递面单上个人信息“一览无余”，成为个人信息泄露的重灾区。他建议政府部门在加强快递企业内部信息运营监管的同时，加大推进快递企业使用隐私面单技术的力度。

继承编：扩大遗产范围保护“网络虚拟财产”

一段时间以来，“去世后如何处理社交账号”、“游戏玩家死亡后家属要求继承游戏账号”的话题和案例时常登上微博热搜。辛苦练级的游戏账号，添加成百上千个好友的微信号、QQ号，还有电子邮箱、手机号码等，这些使用越来越广泛的虚拟财产能不能继承？如何继承？

此次民法典继承编对继承遗产的范围作了改变，将遗产范围扩大为自然人死亡时遗留的个人合法财产，并采取了概括的方式，只要是自然人合法取得的财产，在其死亡后都属于遗产，可以被继承，最大限度的保障私有财产继承权。中国人民大学教授杨立新认为，这样一个弹性的规定其实有很大好处，一些网络虚拟财产，如虚拟货币等都概括在里面了。

侵权责任编：禁止高空抛物守护“头顶安全”

近年来，高空抛物伤人事件频发，如何将群众“头顶上的安全”守护好成为社会关注焦点。为此，侵权责任编规定禁止从建筑物中抛掷物品，同时针对此类事件处理的主要困难是行为人难以确定的问题，强调有关机关应当依法及时调查，查清责任人。

“有关部门介入调查以后，往往能够找出肇事者，这样一来，就能够大大减少‘一人抛物，全楼买单’情况的出现。”全国人大代表、广东省律师协会会长肖胜方解释道，因为明确了责任，物业公司也会更加积极主动地做好防范措施，从源头上守护百姓“头顶上的安全”。

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