法治安徽网讯 医疗纠纷、医患矛盾，一直是社会关注的热点问题。为有效缓解日趋紧张的医患关系,2010年，马鞍山市在全省率先成立了医疗纠纷人民调解委员会（以下简称医调委）。医调委的及时介入和有效处理，医患纠纷得到妥善解决，因纠纷引发的医闹、聚众堵路、在医院拜访花圈、上访等事件大幅减少，医疗秩序和就医环境显著改善，较好地发挥了人民调解的“社会矛盾减压器”、“社会关系润滑剂”的作用。

居中调解，柔性化解医患矛盾

“我们对这次的调解结果比较满意，在调解过程中，我们能够感觉到医调委的公平和公正，他们甚至连印泥这样的小事都替我们考虑到了，让我们内心很感动！”2020年5月21日，马鞍山市医调委调解室，马鞍山市中心医院工作人员正在同病患亲属签订调解协议书。2019年12月24日，该市一名38岁的男性患者因牙疼伴有胸闷来到马鞍山中心医院就诊，张某在接受检查后，拒绝医生要求其住院的建议离开医院，第二天死亡。死因是因冠状动脉粥样硬化引起的心脏病急性发作。其家属认为医院应当为张某的死因负责，从而引发一起医患纠纷。经过将近半年的调查取证分析研判，在医调委公正细致耐心的协调下，双方最终达成调解协议，圆满地化解了这起医患矛盾。

公平公正，不拉“偏架”

“通过我们多年的调解经验，我认为医患之间产生的矛盾和纠纷主要来自两个方面，一是对于患者对于治疗效果期待过高，要求赔偿标准过高；二是有些医生技术不过关、治疗方式不当，事后双方又缺乏冷静的沟通。”市医调委主任潘春生告诉记者，无论哪种原因，要想化解矛盾，解决问题，就需要医患双方都能平心静气地坐下来协商解决。

“不拉偏架，医患纠纷才能解决。”潘春生说，自马鞍山市医调委成立以来，该委全体调解人员坚守职业道德，秉公办案，不轻信院方将有责任说成无责任，也不轻信患方将无责任说成有责任。“我们会依据调查的客观事实、技术评估（鉴定）意见作为基础，分析纠纷焦点，评价诊疗工作有无过错、过错责任大小；依据法律规定作出合理的责任评估，给出适当的赔偿方案，在满足患者家属合理要求的同时，也不让医护人员无故蒙冤。”

医调委自成立以来，共接待医疗纠纷咨询及投诉1351起，接受调解申请812起，成功调解744起，调解成功率91.63%，执行率100%，均高于全国平均水平，实际赔偿金额4702万元，其中零赔偿107起。且没有一起复调和再起诉情况，真正做到了“调完案结事了”。

专家支撑，免除医患双方诉累

“医疗纠纷调解不是‘和稀泥’，每一起纠纷的责任认定直接关系到调解的处理结果。为此，该市医调委健全了各项工作制度，制定完善的工作流程，建立医学、法学专家库，配备100多名具有临床医学、药学、卫生法学和法律等专业资质的专职工作人员，同时，为了保障专家意见的权威性，他们还采取严格的回避制度。相较于走司法诉讼程序，医调委严格参照民事赔偿法调解期限的规定，自受理起30日内（不包括医疗事故鉴定时间）必须调解完毕。这大大减少了医患双方时间和精力的付出。

平均年龄70岁，依然奔波在调解一线

记者了解到，目前该市医调委现有专职调解员8人，均有医学、法学和行政管理工作背景。年龄最小的60岁，年龄最大的已接近80了。可是，就是这群平均年龄在70对的老人家，有着丝毫不逊于年轻人的干劲和拼劲。他们在接到医疗纠纷报告后，不论是白天、黑夜还是节假日都及时到现场，做到尽早介入、尽快处理，在法定期限内调结。他们严格执行“分清事实，认定责任，依法赔偿”的调解程序，在调节中，他们承受着当事人的指责、谩骂，却依旧不急不躁耐心细致地进行着调解工作。针对在纠纷调解中发现的少数医务人员对病疾的发展、变化观察不仔细存在漏诊、误诊、危重病人抢救不及时等现象，他们通过行政部门采取召开医疗纠纷分析会等形式向医疗机构反馈，提高了医疗机构对防控医疗纠纷的重视程度，有力促进了全市医疗纠纷预防与处理工作。十年来，该医调委有1人被评安徽省最受欢迎人民调解员，6人被评为年度马鞍山市金牌调解员，2人入人民调解专家库成员，先后收到多份当事人表扬信和锦旗。

（安徽法制报、法治安徽网记者 萧然 通讯员 熊逸凡 胡晏伟）