共享单车、共享篮球、共享雨伞、共享充电宝……如今各种共享经济概念和项目层出不穷，共享”已日渐融入我们的“生活。国家信息中心发布的《中国共享经济发展年度报告（2018）》显示，2017年我国共享经济市场交易额约为49205亿元，比上年增长47.2%；预计未来5年，有望保持年均30%以上的高速增长。共享经济的迅猛发展给现行法律制度提出了新要求、新课题，如何建立和完善相应法律制度，更好适应和推动共享经济行稳致远？本期说法就和您聊聊这个话题。

权益如何保护1“网约工”

《中国共享经济发展年度报告（2018）》显示：2017年我国参与提供共享经济服务的服务者人数约为7000万，比上年增加1000万；其中共享经济平台企业员工数约为716万，比上年增加131万。“‘网约工’面临的身份困境，是该群体劳动权益保障的首要难题。”中国人民大学法学院教授刘俊海表示，作为一种新型用工形式，网约工”“ 在法律中尚无明确界定，其用工属性到底是劳动合同关系还是劳务关系，尚无定论。如果是劳动合同关系，那么用工平台就必须严格遵照劳动合同法及相关法律法规，为其缴纳“五险一金”，承担责任事故、工伤事故等赔偿责任；如果是雇佣性质的劳务关系，则构成平等的民事合作关系，由合同法进行规范，双方可以书面约定各自权利、义务。“尽快消除这一新型用工模式在法律中的模糊地带，是强化‘网约工’劳动权益保护的治本之策。”刘俊海建议，无论是劳动关系还是合作关系，网约工”“ 的基本权益应当得到保障，如果是劳动关系，用工平台则应为劳动者缴纳工伤保险，以保障劳动者的人身权益；如果是合作关系，可以通过约定，由用工平台或者“网约工”自己购买人身意外伤害险等方式来转嫁风险。

共享经济要守住法律底线

共享经济原本是绿色、低碳、节约型经济模式，然而在各种共享经济迅猛发展的同时，人们不难发现：不少共享模式，不仅不是共享经济所倡导的“激活闲置资源，优化资源配置”，反而衍生新的浪费。

国家信息中心办公室副主任张新红认为，“共享经济”是一种发展理念，实践的发展远远比理念的成熟要快得多。目前，共享经济还处在一个从导入期到成长期的转型过渡阶段，离成熟尚有距离。出现的争议和问题能在此后的发展和完善中得以解决。张新红认为，可以将“能不能发展起来”，作为一种共享经济模式是否成立的界定标准，而这个标准最终要靠市场优胜劣汰来决定。

“当然，共享经济也要守住法律底线。”张新红表示，现实中一些浑水摸鱼的不法分子，企图把共享经济变成圈钱工具，对于各类打着“共享”旗号的违法犯罪行为，相关部门应严厉打击。对共享经济的包容鼓励，并不意味着放任自流，企业要想在共享经济业态中赢得竞争优势，合规运营才是关键。 

·倪弋 李福妃·