告别2017，迎来2018，回顾过去的一年，我省消防部队以“稳中求进”为总基调，坚持主业主抓、补齐短板、夯实基础、科技强消、打造品牌、整体推进，全省消防工作和部队建设呈现出“稳中有进、稳中向上、稳中提质”的良好发展态势，为奋力迈向全国第一方阵奠定了坚实基础。

这一年，社会面火灾形势持续平稳，消防部门始终紧盯中心，瞄准靶心，强力开展“小火亡人”专项治理、高层建筑综合治理等系列专项整治，坚决落实监督执法“五个一律”、安保责任“三个清单”等系列刚性举措，421处省、市、县三级挂牌督办重大火灾隐患单位全部整改销案，全年火灾发生起数、亡人、伤人、直接财产损失等“火灾4项指数”同比2016年平均下降10%以上。

消防官兵救出被困者

这一年，部队战斗力建设稳步提升，消防部队连续6年开展系列实战化比武竞赛；不间断举办山岳高空、水域救援、石油化工等9大类专业培训和攻坚组轮训、驻训，培育、储备了一大批优秀战训骨干人才；着力改变训风演风考风，建立了全新的训管质量评价体系，持续缩短了操场与战场的距离。截至目前，全省共接警出动3.03万次，疏散抢救被困人员2.6万人，部队攻坚打赢能力得到充分彰显。

这一年，队伍管理持续向上向好，自主开展“提振精气神、实干走前列”专题教育；在完成重大任务、承办重要活动中，实践弘扬“完成重大任务三种精神”、挖掘提炼“安徽公安消防精神”；坚定立起了“身正品端、能参善谋、深耕厚植、敏行争先”的机关干部好样子；在宣城泾县召开基层党建现场会，有力提升了基层党组织领导能力；坚持定期召开队伍管理形势分析会、每季度开展训管质量督察、每日进行视频检查；成立总队督察队，全方位全时段明查暗访，不断夯实部队正规化发展根基。

向火场发起进攻

这一年，“安徽品牌”越打越响，先后荣获第四届全国搜救犬技术比武竞赛冠军、全军军转宣传工作先进单位和全国调研、安全工作先进总队；圆满承办了中部9省市地震救援演练和应急通信两大系统示范建设现场会，受到部局党委高度褒奖；尤其是成功培树了全国特级优秀人民警察陈三喜，受到习近平总书记亲切接见，并光荣入选公安部英模团作巡回报告，在全国层面叫响了“安徽声音”，展示了安徽消防迈进全国第一方阵的信心和实力。

责任链条越压越实

防火重于泰山。2017年，我省消防部队用好“防”字诀，以预防和遏制大火为目标，全面提升全社会火灾防范水平，取得了一系列成效。省政府部署开展“百日除患铸安行动”，省委书记李锦斌、省长李国英专门批示消防工作；全面落实省级每季度、市级每两月、县级每月的“政府领导定期检查消防工作”制度，副省长李建中多次深入基层指导消防工作；提请省政府出台《消防安全责任规定》，总、支、大队军政主官全部担任本级消委会副主任；乡镇街道建立“分片包干、责任连带”机制，实行“三包”措施，逐级压实责任链条；省公安厅将消防工作纳入“守护平安”专项行动，充分发挥公安派出所、基层网格员点多面广的优势开展消防检查，有效杜绝了监管“真空”；省教育、民政、卫计、文物等部门分别开展行业系统火灾防控，有效推进消防安全标准化管理。

成功扑灭大火

省政府连续第10年挂牌督办50处重大火灾隐患，带动各地政府挂牌督办371处重大火灾隐患；推动省安委会及省直部门部署养老机构、电气火灾等专项整治，对全省2.8万幢高层建筑全部摸排一遍；召开住宿与生产经营储存合用场所现场会，推广安装独立式感烟报警器64万个、简易喷淋2.6万套，有效遏制“小火亡人”；编制“智慧消防”建设规划和消防物联网技术规程，建成“智慧消防云数据中心”，实现火灾高危单位和消防重点单位接入系统并上线运行。

行业监管更加主动，建立健全消防安全工作巡查、情报互通、督导检查、责任奖惩等10项工作制度。省公安厅先后高规格部署了进一步加强人员密集、易燃易爆、“三合一”、群租房、老旧住宅、少数民族村寨和文物古建筑等“六加一”火灾高风险场所排查整治。

省消防总队开展跨区域地震救援实战拉动演练

省公安厅协调住建、工商、质检、安监等部门共同开展为期三年的电气火灾综合治理行动，明确了开展电气火灾综合治理措施、内容及分工，指导各地从7个行业领域开展电气火灾自查检查，并组织对电气火灾综合治理工作推进情况以及大型电器产品生产企业、批发销售市场开展督导检查。

2017年7月，公安、综治、民政、安监、住建等6部门制定了《高层建筑消防安全综合治理工作方案》，部署在全省集中开展为期半年的高层建筑消防安全综合治理。综合治理工作开展以来，全省共排查高层建筑28653栋，督促整改火灾隐患4.5万处，清理占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口共6041处，拆除、改造易燃可燃外保温材料3000平方米，建立微型消防站2766个，推动667栋老旧小区安装火灾应急广播、应急照明、独立式感烟火灾探测报警器，为363栋老旧小区安装电气火灾监控装置，同比往年，高层住宅建筑火灾起数大幅下降。

监督执法越抓越紧

“隐患不除，行动不止！”我省消防在整治火灾隐患中再出新招、打重拳，因地制宜持续不断开展专项整治，重点打击突出火患，各地消防监督执法人员采取“白加黑”、“5+2”等超常规措施，保持高压态势，全力维护火灾形势安全稳定。

营救被困群众

消防部门紧盯“执法总量有效提升和执法过错有效避免”两个目标，开展执法质量专项检查并下发通报，着力整治监督执法突出问题。制定夏秋、冬春火灾防控任务分解表，严格落实3员（监督员、警员、网格员）“每日一查”制度，月中预警、月底通报。推广建设工程消防质量终身负责、消防安全不良行为公布制度。

消防部门联合发改、安监、城管等部门，对城市老街区、古村居等区域性火灾隐患进行整治。省消防总队党委建立“领导包干、逐级督导、责任捆绑”机制，在重大节点和敏感时期，党委常委全部下基层、上一线、盯重点，凡联系点支队发生有影响的火灾事故和队伍建设问题，均承担捆绑责任。2017年以来，全省消防部门以十九大消防安保为主线，从重大隐患严格立案、“小火亡人”专项治理、监督执法“五个一律”、安保责任“三个清单”入手，打好“组合拳”、练硬基本功，执法总量平均上升2倍以上，火灾起数和亡人数分别下降25%、21%，火灾形势为历年最好。“明者远见于未萌，智者避危于无形；祸因多藏于隐微，而发于人之所忽”。社会单位主动作为、人民群众积极参与，是防控火灾、减少火灾伤亡和损失的治本之策。省消防总队大力推进“户籍化”和“网格化”管理，广泛发动社会单位开展消防安全自查，填写《社会单位消防检查记录表》和《承诺书》。全省1.7万家消防重点单位全部落实“6+1”火灾防控措施，并定期落实消防安全管理人员、消防设施维护保养、消防安全自我评估3项报告备案制度，实行红、黄、蓝3色预警动态监管，消防安全“四个能力”建设不断深化。

防控基础越筑越牢

2017年8月，为加强和改进消防宣传工作，围绕“关注消防，平安你我”这一主题，公安部消防局部署“全民消防我代言”大型公益行动，动员各地具有社会责任感、热心公益和广泛影响力的公众人物，以及有代表性的各界人士为消防安全代言。行动开展以来，受到社会各界的热烈响应。来自全省各条战线、各个行业的代表主动加入到消防公益宣传行列中来，参与拍摄海报、摄制视频，这些海报和视频在城市的公交车站牌灯箱、地铁、航站楼、火车站、码头和街道社区、商市场等公共场所以及乡镇、农村广泛投放。

深入学校开展消防安全宣传

全省消防部队在市级报刊开设131个专版，推出220期专题曝光火灾隐患，选取3000余名代言人宣传消防工作；总队官方微博、微信每日发布消防信息，“双微”影响力稳居全国消防系统前三名；建成164个消防公益宣传示范社区、示范村和114个教育基地，接待参观群众24万人次；开展暑期消防宣传教育专项行动，41万余名高中、高校新生参加“消防进军训”，32万名中小学生参与“校园消防安全网络知识答题”；组建“消防培训大讲堂师资库”，对“五类重点人员”开展巡回培训430期，培训人员13万人次。

针对城镇化快速发展，城镇消防站总量“欠账”与新建消防站选址“边缘化”、中心城区消防力量“空心化”的突出问题，全省积极推进小型消防站、卫星消防站建设，实现灭火救援力量的常态化前置部署。同时，提请13个省直部门联合出台《深化企业专职消防队伍建设发展意见》，推动企业依法建队；启动专职消防员4年职业技能培训计划，分批次组织3000名专职队员集中轮训。此外，全省积极推进乡镇消防队建设发展，严格执行《乡镇消防队》（GB/T 35547-2017）标准，为各地分类推进乡镇消防队建设管理，争取财政转移支付支持等提供依据。各地凡建成区面积大于2平方公里或人口超过1万人的全国重要镇，建立一级乡镇专职消防队，其他全国重点镇建立二级乡镇专职消防队，此外的乡镇全部建立志愿消防队。目前，全省96%以上的乡镇建成专职或志愿消防队，政府专职消防员、消防文员人数分别达到10166人、2229人，覆盖城乡的灭火救援力量体系初步形成。

全省16个市、 个县（市）、 个重点镇全部62 127完成消防规划编制，新增市政消火栓10049只，公共消防基础日益完善；将消防基础建设纳入政府消防工作目标责任，采取土地置换、政府代建和“交钥匙”工程等方式加快队站建设；深入贯彻落实财政部《地方消防经费管理办法》，推动省财政厅修订《安徽省地方消防经费管理办法》，进一步提高消防业务经费基本支出保障标准。

实战练兵越打越强

着力强化实战练兵。按照“真训真演、实兵实战”的原则，连续多年举办多警联合、省市联动、部门协同、导演分离的跨区域地震救援实战拉动演练。2017年6月19日至21日，我省承办公安部消防局组织的中部地区跨区域地震救援实战拉动演练。演练假设在合肥市瑶海区发生里氏N级地震，安徽省公安消防总队在第一时间调派力量赶赴现场进行救援。公安部消防局随即启动地震灾害救援预案，调集上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北等9省市公安消防总队调派116辆车、766名官兵组成8个重型救援队、1个轻型救援队，携带生命探测仪、破拆工具、搜救犬等救援装备迅速集结，赶赴灾区开展救援。演练立足实战、实兵、实装，设定了道路损坏、河流阻断、建筑坍塌、人员被困等灾情，设置力量快速集结、长途机动、徒步开进、车辆事故救援、峡谷绳索垂直救助、狭小空间破拆救援及搜救犬搜救、救援营地搭建、 小时物72资保障等科目。同时，演练从通讯、后勤、装备、宣传等多个方面检验应急保障能力。

全省消防部队进一步完善考核机制，整合训管质量考评、考核比武竞赛、冬春训练情况、专项活动开展等4大考核事项，实行动态性考评和综合性评价，引导各级将精力和资源向打仗聚焦；针对高层地下、大型城市综合体、化工企业、山岳等9大类灭火救援难题，制定进攻协同配合、紧急避险、火场供水等45项专训科目，组织开展专业技术培训和随机拉动演练，以点带面提升部队攻坚能力； 《全出台省消防部队战勤保障体系建设实施意见》和《全勤指挥部工作规定》， “六熟悉”模板， “一警统一 建立一档”救援档案，基础工作更加简洁务实。

检查消防产品质量

着力建强专业队伍。大力开展基地化、模拟化轮训，制定为期3年的人才培育和储备计划，选派23名战训骨干赴辽宁、上海、香港等地交流驻训学习；狠抓专业人才培养，全省大、中队全部建成通信专业队伍，单个中队可自我保障、“ 多个中队可快速融合”的一体化应急通信保障体系基本建成；高标准制作“一高、一低、一大、一化、一古建”等5类省级跨区域三维交互式数字化预案，高质量完成北斗卫星定位平台、 单兵图像传输、3G 移动远程语音互联等系统建设，16个支队实现与公安“三台合一”系统和警用地理信息系统对接共享， “一张图”全省 展示和“一键式”调度的作战指挥模式基本形成。

双重保障越来越实

2017年，全省消防部队强化政治工作和战勤保障，认真学习贯彻党的十九大精神，扎实开展“维护核心、听从指挥”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，教育官兵铸牢忠诚警魂、坚决维护核心；总结提炼了“安徽公安消防精神”、“完成重大任务精神”，广泛征集创作“安徽公安消防组歌”，全省17个支队级单位均提炼队训、创作队歌，有效地凝聚了军心、提振了士气；以总队机关为范本，支队大队为主体，着力打造既突出兵味战味，又令人舒心愉悦的营区环境，支、大、中队三级全部建成队史馆或荣誉室，全面增强了文化活力。

严格执行中央“八项规定”，每年30%以上的时间深入基层调研，使两级机关集中精力研究谋划工作、指导督办落实、帮助解决问题，使基层集中精力干工作、抓落实、出实绩；深入推进“法治警营”建设，扎实开展安全大检查、“五整治五严防”专项活动，修订完善战备值班、安全保障等30项工作制度，从严纠治部队“三松”问题，有效规范“四个秩序”；全面抓实党风廉政建设，建强纪检、审计、督察“三支队伍”，举办纪检业务培训班，成立总队督察队，部署开展大队级单位财务管理专项审计和装备物资采购管理专项审计，全年累计审计干部158人、审计金额7亿多元，确保了政令警令畅通、部队风清气正。

总队制发《总队党委为基层办十件实事的决定》，解决基层实际困难；发放救济金160万元，走访慰问离退休干部、遗属和伤病残人员200余人，分批安排160名官兵及家属进行疗养，积极协调解决官兵子女入学入托、适龄子女暑假托管，让官兵吃上定心丸；制定重大安保奖励表彰方案，加大战时慰问、即战即奖等措施，综合运用公开表扬、通报表彰、集中授奖、登门送奖等方式，最大限度地激活了官兵建功立业的豪情。

在战勤保障方面，全省消防部队按照服务实战、配套实用、效能优先的原则， “两高一大”完成 重点区域装备评估论证，开展灭火救援装备统型试点工作，进一步优化消防装备结构质量；争取装备建设资金预算4.5亿元，新购消防车90辆、灭火救援器材5.6万余件套，推动装备升级换代；全省16个支队还完成空气呼吸器充气、维修室、气瓶水压检测站建设任务。制发《战勤保障体系建设发展规划》，举办全省战勤保障体系建设现场会和跨区域拉动演练，做实做强内部保障，积极挖掘社会资源，初步形成了“指挥统一、平战结合、联勤保障、反应快速、协调有序”的三级战勤保障体系。

百舸争流、奋楫者先。2017年，我省广大消防官兵用心想事，用智谋事，用力干事，全省消防事业翻开了新的一页。全省火灾起数、受伤人数和直接经济损失同比均有明显下降，消防监督、灭火救援、执勤战备工作更上一个台阶。2018年，我省消防铁军将继续前行，不忘初心、不负重托，持续推进我省消防事业干在实处，走在前列。

 ·王应平·