□王先胜 胡秀平

“我在上班途中受的伤，算工伤吗？ ”“我辛辛苦苦干了几个月活，不但一分钱没拿到，还贴不少生活费，希望你们能帮我。 ”“我想问问工资待遇的问题，这个在法律上有标准和要求吗？ ”“我生病了，子女不管我，我该怎么办？ ”……

省市司法行政有关领导在霍山县法援中心检查指导工作

在霍山县法律援助中心，每当工作人员接到这类咨询电话时，总是认真倾听，耐心解答。用霍山县司法局局长程普的话说就是，通过不懈的努力，霍山县法律援助中心搭起了政府与百姓之间的连心桥，每一位寻求帮助的人在这里得到的不仅仅是一个简单的答复，甚至有需要还能够得到法援中心全程免费法律维权服务。据统计，仅2016年该中心就办理法律援助案件423件，完成年度任务的110%，为受援人挽回损失726余万元。今年截至5月上旬，受理各类法律援助案件313件，完成全年任务的78.2%。
抓落实 积极实施民生工程

2016年法律援助工作纳入民生工程后，霍山县司法局高度重视，多次召开会议，学习县民生工程文件精神，并对接法律援助工作任务出台了《霍山县城乡困难群体法律援助民生工程项目实施方案》、《霍山县城乡困难群体法律援助民生工程宣传方案》、《霍山县法律援助经费管理办法》等文件，同时，为进一步强化法律援助民生工程还积极在完善网络、降低门槛、加强协作上下功夫。

一是完善网络。以县法律援助中心为终端和核心，霍山县法律援助中心建立健全法律援助县、乡镇（单位）、村（社区）“三级”组织网络服务体系，明确各法律援助工作站、联络点的工作职责，充分发挥其职能作用，使困难群众法律援助咨询和申请能及时就近得到受理。

▲法援工作站挂牌启动仪式

二是降低门槛。开辟绿色通道，在相继推出“残疾人绿色通道”、“老年人绿色通道”、“未成年人绿色通道”、“农民工绿色通道”，简化弱势群体申请法律援助渠道的同时，还对因环境污染、公共卫生、安全生产造成人身损害的赔偿纠纷；失独家庭、军人家属等特殊群体因合法权益受到侵害而主张权利等事项，纳入法律援助事项扩大范围。特别将农民工返乡创业、就业，征地拆迁、农村土地承包经营权、相邻权、宅基地使用权纠纷等纳入了法律援助补充事项，将农民工、老年人、残疾人、零就业家庭、未成年人等列为重点援助对象，针对其不同特点提供个性化、专业化服务。据估计，此标准基本覆盖该县低收入人群，30%以上人口有权申请法律援助。

三是加强协作。为了提高刑事案件办案比例，霍山县法律援助中心采取关口前移措施，积极主动与刑警大队、交警大队、看守所、公诉科、刑庭、社区矫正股联系，宣讲刑事法律援助的平衡效应、规劝效应和宣传效应，其中交警大队工作联系每年超过5次。目前，该县刑事案件办理单位在办理每个刑事案件时，普遍实行法律援助告知制，引导犯罪嫌疑人、被告人申请法律援助，并取得良好效果。 2016年度霍山县人民法院受理的104件刑事案件中，该中心受理指派援助刑事案件为55件，占比达52.9%。
抓宣传 努力扩大社会影响
法律援助是一项新的民生工程，为了使广大干部群众进一步了解法律援助工作，霍山县法律援助中心从广泛性、生动性、长效性三个方面着眼，利用多种渠道、多种形式，突出宣传重点，加大宣传力度，营造良好氛围。

▲法援宣传进乡村

一是扎实开展法律援助宣传月活动。每年4月1日至4月30日霍山县都要在全县范围内开展法律援助宣传月活动。县人武部、法院、检察院、总工会、团县委、妇联、老龄委、残联以及各乡镇法律援助工作站等部门均参加活动。在今年的宣传月活动中，霍山县法律援助中心先后在全县17个乡镇巡回宣传法律援助知识，宣传《法律援助条例》、《妇女权益保障法》、《劳动合同法》等法律法规，解答了有关经济纠纷、土地承包、婚姻家庭、损害赔偿、职工合法权益、军人军属维权等方面的咨询600余人次，发放宣传资料5000余份，现场受理援助案件6件。法律援助宣传月活动的开展，使全县广大群众更深入地了解了法律援助制度，掌握了法律援助知识，增强了维权意识，扩大了社会影响，拓展了扶贫、济弱、助残法律援助渠道。通过法律援助宣传月活动的开展，使法律援助这项系统工程得到了社会各界的关注和支持，更加密切了与各法律援助工作站及相关部门的协调配合，形成了整体合力。

二是多渠道拓展法律援助宣传的载体。利用法律进社区、法治广场等活动形式，通过展板展出、发放宣传资料、宣传法律援助案例等广泛宣传法律援助有关知识。同时，积极向省市县民生办报送信息、群众话民生、图看民生，宣传全县法律援助采取的一些新方法、新举措、取得的成果。2016年全年共报送各类信息36条，多条信息被省、市、县民生办采用。

三是多种方式宣传新修订的《安徽省法律援助条例》。为了宣传新法律援助条例，霍山县法律援助中心组织编印50000余本法律援助民生工程宣传资料，后附县法律援助中心及各法律援助工作站联系方式，并将宣传资料及时配发到各法律援助工作站点，极大地提高了法律援助工作的知晓率，“有困难找法援”如今已成为霍山县弱势群体的共识。
抓管理 着力提升服务质量
“一大家子人都指望着我生活，为拿到工钱，腿都跑断了。还是法律援助志愿者律师管用！”前不久，当受援人王某等100多名农民工拿到最后一笔工钱后，对霍山县法律援助中心工作人员竖起了大拇指。

▲受援人赠送锦旗

民忧得到妥善解决，民心自然也就暖了。为了把这项关系困难群体的好事办好，霍山县法律援助中心严格管理，确保法援民生工程案件质量。

一是个案跟踪。近年来，对涉及农民工群体讨薪、土地承包纠纷、工伤赔偿、赡养纠纷、抚养纠纷、青少年维权等与百姓民生紧密联系的案件，在案件审查登记时认为需要跟踪的案件，就进行个案跟踪登记，对有较大社会影响、疑难的案件，还派专人旁听庭审，全面了解承办人员庭前准备是否充分及能否严格履行受委托人的职责。

二是案卷评查。县司法局成立法律援助案件质量评查小组，每季度都对办结归档的法律援助卷宗进行质量评查，重点评查案件证据材料收集是否全面、程序运用是否规范适当、代理观点是否明确透彻，严把案件质量关和案件卷宗的归档整理规范，对发现的问题，如当事人签字不规范，庭审笔录复印法院的笔录，非诉案件卷宗缺少谈话笔录或调解笔录，调解协议书格式不够规范等，县法援中心及时通知承办人并通报整改，从而确保了案件卷宗质量。

三是案件回访。霍山县司法局始终把法律援助的案件质量管理放在法援工作的首位，切实抓早、抓细、抓实。对办结的法援案件适时开展电话跟踪回访，征询受援人对法律援助案件办理的满意度，征求受援人的意见和建议，对受援人反映的问题核实后及时予以纠正。近年来回访的问题一年比一年少，群众的满意度一年比一年提高，最大限度地保障了受援人的合法权益。

拳拳为民心，浓浓法援情。法律援助工作永远在路上，谈到下一步工作打算时，霍山县司法局局长程普表示将以中办国办《关于完善法律援助制度的意见》及我省《关于完善法律援助制度的实施意见》为指引，继续秉承“扶助社会弱者，伸张公平正义”的宗旨，努力让法律阳光普照霍山，为“法治霍山”、“平安霍山”、“幸福霍山”注入强劲的“和谐”音符。