10月10日，芜湖一餐馆发生液化气爆炸事故,酿成17人死亡的惨剧。记者采访发现，省城合肥这样的餐馆不在少数，还有流动的液化气罐摊点现场烧卖，安全令人担忧。记者从省城安监部门得知，商业用液化气多头管理，整治起来难度极大。

不规范使用液化气酿悲剧 

缺乏安全意识，不规范使用液化气很容易酿悲剧。据了解,芜湖涉事餐馆是使用瓶装液化石油气泄漏遇明火爆炸的。像这样的小餐馆位于市民经常光顾的小吃街,每天客流量较大,道路拥挤狭窄,私搭乱建现象较多,街上均为类似的小餐馆,多使用同样的液化气做饭。一旦发生事故，伤亡必然不小。

不仅在芜湖，近年来，全国各地先后发生了多起液化气罐爆炸导致的重特大伤亡事件。2012年11月,山西省晋中市寿阳县一家火锅店因液化气泄漏,发生爆炸燃烧事故,造成14人死亡、47人受伤。前不久,在贵阳市南明区阳明路,一家位于2楼的餐厅因液化气泄漏引发爆炸,被冲击波震破的玻璃砸中楼下3名路人,其中2人伤势较重,周边2辆小轿车也不同程度受损。这样的例子还有很多,但都有一个共性的特点,就是发生爆炸的地点往往是管理和操作并不规范的小餐馆；而且管理方面也都存在极大的漏洞,事故发生后才引起有关部门的重视。

“九龙治水”存监管真空

记者采访中得知，商业用液化气的监管,存在诸多监管主体。安监部门一名工作人员告诉记者，以餐饮店为例,公安消防部门负责液化气使用场所的消防安全监管；质监部门负责监督液化石油气钢瓶的检测、检验、回收、报废等环节；市场监管部门负责加强对各液化石油气经营企业的监管,查处违规建设的液化石油气瓶组气化站；食品药品监管机构负责检查各餐饮、酒店餐饮资格,并对消防安全进行行业监管；城管执法部门负责使用液化气瓶占道经营餐饮单位的查处；安监部门协调有关部门开展联合大检查。一旦发生液化气爆炸事故，哪个部门应当承担主要责任不易明确。

采访中一家餐饮店的老板向记者表示，多头监管有时候让人无所适从，不知道该听哪个部门的，往往造成哪个部门都不听的现状。商家作为“第一责任人”,有时为了图自己方便就应付一下监管部门。而因为责任不明确，监管部门也就在统一整治行动的时候检查一下，平时则很少过问，不能从根本上防止“九龙治水”之下的监管真空。

应建立机制替代专项整治行动

记者获悉，芜湖液化气爆炸事故发生后，我省集中开展为期一个月的“严执法、排隐患、强管理”专项“铸安行动”。省城随后制定了全市大检查实施方案，加强对废弃闲置厂房、学校等场所检查力度，排查要求更详细、更全面，做到不留监管盲区、死角。针对四季度安全事故多发易发的特点，在抓好重点领域安全监管的同时，也要抓好其它方面安全监管，全面落实责任，死看硬守。

采访中一名基层安监执法人员表达了他的忧虑，每次重特大安全事故的出现,都会开展专项行动，目前他们也按照要求开展餐饮行业的液化气专项整治行动。但这种专项整治行动只能是一阵风式的，行动结束后往往又会恢复如初。如果能建立从生产、流通到使用的监管体系,明确监管责任，就能堵住多头管理的漏洞。政府部门如果能对监管体系进行整合和改革, 实现责权利的有机统一，就能变专项整治为日常不间断监管，这要比专项整治行动效果好得多。·本报记者 张青川·