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我省《生态环境行政处罚裁量基准规定》施行

[时间:2020-09-14 09:30:09 稿源:法治安徽网 ]

法治安徽网讯 记者8月31日从省生态环境厅获悉,9月1日起,《安徽省生态环境行政处罚裁量基准规定》(以下简称《基准规定》)正式施行。

《基准规定》是我省生态环境系统全面规范行政裁量权的规范性文件,是生态环境部门推进依法行政、推进管理创新、加强法制自身建设的又一重大举措。

据了解,《基准规定》的制定工作于2019年7月启动,省生态环境厅先后咨询多方意见,派专人前往多地进行调研,并成立专项工作组,经过多次集中研讨、修改完善,于2020年7月16日审议通过。

《基准规定》主要规定了裁量基准模式、裁量因素、裁量表种类、裁量步骤、监督检查等内容。附件为生态环境违法行为行政处罚罚款金额裁量表。共对13类28种环境违法行为设置28张专用裁量表,对其他违法行为设置1张通用表。分别为违反环境影响评价制度、建设项目“三同时”制度、环境保护排污许可管理制度、现场检查规定、通过逃避监管的方式排放污染物、大气污染防治管理制度、水污染防治管理制度、危险废物管理制度、土壤污染防治管理制度、辐射安全管理制度、环境监测管理制度、第三方机构及违法责任人员、环境管理制度的违法行为,做到常见生态环境违法行为全覆盖,基本覆盖本省的历年生态环境行政处罚违法行为类型。

《基准规定》在认真总结分析实践经验、借鉴上海等地做法的基础上,确定了采用裁量因素百分比模式对生态环境违法行为罚款进行裁量。即针对一种环境违法行为,通过对多个相关裁量因子(如违法持续时间、造成影响的范围、违法次数等),按照环境危害程度等分别按比例(百分比)赋值,再结合法律规定的处罚额度范围计算出最终罚款金额。

(安徽法制报、法治安徽网记者 张青川 通讯员 赵军婷)