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扬社会正义 助弱者维权

——庐江县开展法律援助民生工程侧记

[时间:2021-11-23 11:07:31 稿源:安徽法制报社 ]

今年1月12日,75岁的袁奶奶颤巍巍地来到庐江县司法局法律援助中心,流着泪说:“现在我与老伴都生病了,儿子不管我们,谁能帮帮我……”工作人员赶紧将老人搀进接待室。

原来,袁奶奶与80岁的老伴许爷爷虽然养有一儿三女,但儿子常年在外打工,不尽赡养义务,老两口平时的饮食起居只能靠3个女儿轮流照顾。了解情况后,中心工作人员随即联系上老人的儿子,对他晓之以法,动之以情,使他认识到赡养老人不仅是中华民族的传统美德,也是我国宪法规定公民应尽的义务。最终,儿子认识到了自己的错误,向老人赔礼道歉,并表示以后会及时支付赡养费并常回家看看,老人的脸上终于露出了久违的笑容。

在庐江县法律援助中心,这样的事例太多太多,这样的感人场景历历在目。交通事故受害者颤抖着双手接过赔偿款时的激动,进城务工农民接过被老板拖欠的工资时的感激……所有的一切一切,无不闪烁着法律援助的光芒。

快推进 强化民生保障

法律援助作为一项民生工程,其对象是弱势群体,其目的是维护这一群体的合法权益。为了能更好地服务广大的弱势群体,今年以来,庐江县司法局结合党史学习教育以及“我为群众办事实”活动,在完善网络,做好服务,扩大宣传上下功夫。健全法援网络,简化审查程序。庐江县法律援助中心已在全县19个镇(园区)成立了法律援助工作站,在229个村(社区)建立了法律援助联络点,以便及时掌握诉求信息,使全县法律援助工作延伸至基层一线,从而在全县构建起了以县法律援助中心为主,各法律援助工作站为补充,全县法律援助联络点为基点的法律援助网络服务体系,实现了法律援助中心与基层法律援助站(点)上下联动。同时,为保障困难群众获得优质法律援助,对特困供养人员、低保对象、建档立卡贫困户和无固定收入的残疾人、老年人等特定群体,以及申请支付劳动报酬、工伤赔偿的农民工,免除经济困难审查;对农村高龄、失能、失独、空巢老人,留守儿童、事实无人抚养儿童,留守妇女和重度残疾人,免予经济困难状况审查。

▲法律援助业务培训

打牢服务平台,多方位服务群众。在做好法律援助日常工作的同时,庐江县法律援助中心多措并举,多渠道服务群众法律援助需求。一是通过微信公众号、QQ群、现场公告栏等发布法律援助申请指引,如何进行法律咨询、如何申请法律援助提供指引,鼓励有援助需求的群众通过“12348” 免费法律服务热线、“安徽法网”、“庐江司法”公众号等途径申请法律援助。二是结合“四员一律”进村居活动,进一步发挥律师专业法律知识优势,现场解答群众的咨询,符合法律援助条件的现场予以受理。

▲开展案件质量评查

提升宣传效果,营造法援氛围。庐江县法律援助中心始终将法律援助宣传工作放在突出位置,全方位、多层次地向群众宣传普及法律援助工作。通过日常宣传与集中宣传相结合的方式,开展“法援惠民生,助力农民工”、民营企业“法治体检”等系列服务宣传活动,普及法律援助案件受理范围、经济困难标准、申请渠道等知识,引导他们运用法律手段,依法保护自身的合法权益,增强群众的法治观念,为乡村振兴营造良好的法治环境。

伸援手 增强服务供给

庐江是一个劳务输出大县,每年都有数十万农民在外打工,农民工维权案件每年占法律援助案件的大头。针对这一特殊情况,近年来,庐江县法律援助中心坚持在农民工维权中下功夫。自2014年以来,特别是法律援助纳入民生工程后,每年岁末年初,在车站、农贸市场、镇(园区)、村(社区)等人口流动密集地方,庐江县司法局与司法所、法援中心等都要开展农民工维权专项宣传活动。同时,通过新闻媒体,宣传民生工程,关注农民工问题。今年以来,庐江县法援中心就受理各类农民工维权案件达517件,内容涵盖农民工工资、社会保障、经济补偿金、确认劳动关系、确认工伤、工伤赔偿、工亡赔偿、劳动报酬、提供劳务者受害责任、交通事故纠纷及婚姻家庭纠纷。

▲接待法律援助受援人

针对维权存在交通事故理赔时间长、农民工讨薪难、企业职工工伤认定难、劳动争论案件牵涉面广等特点。庐江县法援中心依据“就近即时”原则,及时联系指派律师、法律工作者先办理后审核,为案件从快从速办理赢得先机。2021年2月4日,柯坦镇、万山镇宋丰所等23位农民工来该中心,诉说他们在山东省淄博市某某酒店从事酒店装璜工程,干了4个月的工,却没有拿到工钱。该中心及时指派柯坦法律援助工作站工作人员承办此案,第二天已是农历腊月二十四,该站工作人员与农民工代表千里迢迢赶去山东淄博,与发包方、承包方进行磋商,并与当地政府进行协调,经过3天的努力,23位农民工讨薪纠纷在春节前夕得到圆满解决。今年1月初,丁金军(化名)等57名农民工到庐江县信访局反映其工作单位庐江县某混凝土有限公司无故拖欠他们2020年7月至10月份工资没有发放,县信访局协调法律援助中心给予法律援助,该中心及时就近指派同大法律援助工作站给予援助。法援工作站人员了解情况后,在准备证据材料,拟好仲裁申请书的同时,主动与某混凝土有限公司沟通,与对方法律顾问协调,晓之以理,动之以情,经过密集磋商,农历腊月二十九,93万多元工资款终于发放到57位农民工手中。

重质量 推动工作落实

“原本我认为打官司对我这种没文化的老百姓来说就是天大的难事,可没想到,如今有了法律援助之后,所有的令我为难的事情全由援助律师帮我办了,从写材料到减免诉讼费,律师前前后后多次到有关部门为我调查取证,却从没收过我一分钱,并且案件很快有了结果,我也拿到了应得的赔偿款。”这是的一名受援人王大哥在接受庐江县法律援助中心工作人员电话回访时的一段真情流露。“有事就到县法律援助中心来,中心将给每一个困难‘草根’最贴心的帮助,决不让‘经济贫困’导致‘法律贫困’。”庐江县司法局副局长金刚给出了这样的答案。

2020年6月5日,庐江县庐城镇居民严英(化名)在合肥市井岗路上班途中,被沈丽莉(化名)驾驶制动力不符合安全标准的皖A2N9××号小型汽车撞伤。后经解放军第一零五医院进行抢救治疗,伤情经该院诊断为:重型开放性颅脑损伤等。因伤情较重,后经安徽正邦司法鉴定所鉴定,严英构成三处十级伤残。但在接下来的伤残赔偿以及工伤认定上,严英却不知道如何维护自己的权益,请律师又拿不出钱,于是她抱着试试看的心理来到庐江县法援中心寻求帮助,没想到该中心工作人员不仅热情接待她,还很快给她指派资深法律服务工作者。由于案件复杂,从2020年11月至2021年7月庐江县法援中心先后9次为她提供法律援助,最终帮她主张了自己的权益。

▲组织法律援助宣传

另外,为了把法律援助这项关系困难群体的好事办好,庐江县法律援助中心根据法律援助办案特点,推行案前风险预测、案中动态监控、案后质量评估“三项机制”。根据法律援助案件潜在的风险因素,采用针对性预防措施;对风险很大或风险较大的案件实行全程监控,专人跟踪督办,集体讨论案件突发情况;案后联合县法院对诉讼案件进行质量反馈评估。“三项机制”的建立,将原来传统的案后质量评价改为办案全程跟踪监控,有效提升了法律援助办案质量,近年来该县法律援助案件投诉量为“零”。

成绩属于过去,追求永无止境。谈到今后的工作打算时,庐江县司法局局长孙志宏表示,他们将在县委、县政府的领导下,在上级司法机关的关心支持下,发扬成绩,总结经验,不断把法律援助这一树立政府形象的民生工程做大做强,让越来越多的社会弱势群体享受到法治阳光的温暖。

钟发保