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“五个结合”深化“平安贵池”建设 提升人民群众安全感满意度

[时间:2021-11-12 14:49:56 稿源:安徽法制报社 ]

推进矛盾纠纷预防调处化解、完善社会治安防控体系建设、强化市域社会治理现代化以及平安建设各项基础工作……今年以来,贵池区以更大力度补齐短板、加固底板、打造样板,全力推进平安贵池建设,大力提升人民群众安全感满意度,为全面实施“六大行动”、聚力打造“五新贵池”,开创新阶段现代化首善之区建设新局面创造安全稳定的环境。

党建引领与压实责任相结合

推进平安建设提质增效

发挥党委核心作用。区委、区政府主要领导与20个镇(街道)签订责任书,压实责任强化工作落实。区委常委会多次召开专题会议研究部署平安建设工作,主要领导坚持亲自协调解决重大疑难问题,亲自联系重点难点工作,并督促指导抓好落实。推动形成主要领导负总责、亲自抓,分管领导负主责、深入抓,其他领导“一岗双责”、协调抓的齐抓共管格局。

发挥政府主导作用。将社会治安综合治理工作列为区委区政府“六大行动”之一,部署开展“治理大提升”行动,实行项目化推动。2021年共谋划项目9个,安排财政资金645万元。充分发挥政府部门职能作用,相关部门牵头拟定本领域防范化解重大风险工作方案,形成全区防范化解重大风险“1+10+N”方案体系,各部门按照“谁主管谁负责、谁牵头谁负责”要求,严格落实主体责任和监管责任。

发挥社会协同作用。建立社区协商“六事”工作机制,引导群众有序表达诉求,积极参与协商。今年以来,开展社区协商150多件,协商成功率85%,清溪街道南湖社区、清风街道沿江社区被确定为省级城乡社区协商试点示范社区。广泛开展社区志愿者服务,全区志愿者网上注册总数达14.3万人,共建立各类志愿服务队伍800余支。印发《关于开展“三治融合”城乡社区治理建设试点的实施方案》,通过政府购买社会组织服务的方式,进一步完善基层民主、群众参与、社会协同的自治建设。

发挥考核指挥棒作用。进一步完善平安建设考核体系,出台《贵池区平安建设目标管理考核奖励办法》和《贵池区矛盾纠纷预防调处化解工作奖惩办法》,将全区各镇(街道)、区直单位及所属事业单位全部纳入考核范围,严格控制考核优秀指标,列出考核负面清单,切实将考核成绩与工作成效相匹配,考核等次与考核奖金相挂钩。

风险防范与打击整治相结合

不断增强群众安全感

紧绷维稳这根弦不松。聚焦重点领域、重点群体,健全完善特殊时间节点战时指挥机制,严格执行《贵池区涉稳信息舆情日报告日会商日调度机制》,全面防范化解重大风险。今年以来,该区先后在全国“两会”、建党百年大庆、省市党代会等重要时间节点,启动战时机制,实行区级日调度,分析研判重点事项,调度解决重大问题。

秉持严打总方针不偏。全区35起严重暴力案件全部侦破,抓获犯罪嫌疑人39人。抓获各类网上逃犯112人。开展涉黄场所专项清查行动11次,查处黄赌案件129起,抓获涉嫌违法犯罪人员632人。破获毒品刑事案件6起,抓获毒品犯罪嫌疑人9人。重点以“云剑”“断卡”等专项行动为抓手,不断掀起打击电信网络新型违法犯罪凌厉攻势。今年以来,全区共打掉各类涉诈窝点7个,破案64起,抓获犯罪嫌疑人175人。

坚持扫黑除恶常态化不变。成立全区扫黑除恶斗争领导小组及办公室,建立健全持续推进扫黑除恶斗争的组织领导机制。部署开展“村霸”等黑恶势力及基层腐败问题整治工作,区委领导牵头开展农村地区长期霸占村集体资产问题专题调研,探索建立防范和惩治村霸问题长效机制。全面配合落实村(社区)“两委”成员人选联审机制,坚决把存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的人选清理出去。加强纪法衔接、行刑衔接,实现扫黑除恶斗争常态化。

紧盯舆情管控不疏。严格落实依法处置、舆情引导、社会面管控“三同步”原则,强化网上网下协调联动,加强舆情正面引导,集中梳理全区网上热点敏感舆情,及时预警提示。今年以来,共处置各类敏感舆情信息455条,严防涉区突发敏感事件网上炒作。

智慧赋能与综合治理相结合

健全治安防控体系

社会治安防控体系不断健全。将“一村一探头”建设项目列入“治理大提升”行动计划,并拟列入2022年乡村振兴项目库,实行项目化推进,通过增设336个点位共计500台摄像头,全面实现农村地区重要部位视频全覆盖。深化“农村小天网”建设,在全区128个行政村安装视频监控5000余个的基础上,选取殷汇镇和梅街镇,试点推进“农村小天网”高标准、全覆盖。

智慧社区建设不断深化。纵深推进智慧社区网格化管理服务信息平台建设,构建共享信息数据库,实现互联网与社区治理和服务体系的深度融合。截至目前,已完成秋浦街道智慧社区平台架构、指挥中心建设和试点社区数据库、网格服务站建设,主要功能模块已上线运行,受益人群达5.4万人,全区智慧社区网格化管理服务信息平台将于年底建成并投入使用。

网格化服务管理不断优化。全区划分网格5293个,其中主城区街道按照实有住户80户左右划分楼栋,配备楼栋长1978人,全面加强网格化服务管理工作。认真贯彻落实《关于加强和完善城市社区建设的实施意见》,进一步明确社区工作者配备、社区工作者待遇以及激励等政策措施。充分发挥基层“三支队伍”(基层“两长”和广大党员)先锋模范作用,助力全区矛盾纠纷多元化解。

群防群治成效不断显现。督促指导企事业单位群防群治队伍建设,公安机关定期与辖区镇(街道)会商研判本地群防群治工作形势,指导村(居)委会按不少于3人的标准,配齐配强治保会组成人员。推深做实“秋浦义警”“一村一警”等经验做法,广泛开展治安巡逻、联户联防、联村联防、保安巡逻、防火检查、邻里守望等多种形式的“平安守护”行动。推动群防群治工作常态化、制度化、规范化。

机制牵引与制度保障相结合

多元化解矛盾纠纷

加强体制机制建设。区两办印发《关于进一步完善矛盾纠纷预防调处化解机制建设平安和谐贵池的意见》及6个配套文件,从源头预防、排查预警、多元化解等六个方面,进一步理清工作思路,健全纠纷调处化解、信访问题交办、信访评议等多项工作机制,并将该项工作纳入区委、区政府“治理大提升行动”统筹推进,着力将矛盾纠纷调处化解工作推深做实。

有效化解信访积案。创新信访工作机制,建立区级疑难信访事项会商机制,积极推进“治理重复信访、化解信访积案”专项工作,中央信联办交办的79件重复信访事项已基本化解。率先在全市推广镇(街道)设立信访工作联席会议,目前全区20个镇(街道)均已设立信访工作联席会议,并开展了第一次信访矛盾纠纷隐患大排查大化解行动,共计排查信访矛盾纠纷隐患116个,已化解84件,化解率73%。

搭建纠纷化解“一站式”平台。学习借鉴外地先进经验,以“一厅两中心”(群众来访接待大厅、矛盾纠纷调处化解中心、平安信息指挥调度中心)模式,推动综治、信访、司法、基层平安建设队伍等力量和资源向综治中心聚合,发挥指挥调度、矛盾调解、信访接待、智能化应用等实战作用,其中群众来访接待大厅由信访局安排专职人员进驻,负责矛盾纠纷统一登记、归口分流等工作;矛盾纠纷调处化解中心由司法局负责,吸纳婚调委、医调委、信访评议团以及4名专职综合调解员进驻,专职调处疑难复杂矛盾纠纷。随着区综治中心实体化试运行大会顺利召开和区矛盾纠纷调处化解中心正式揭牌,区级纠纷化解“一站式”平台正式搭建完成。

法治奠基与惠企利民相结合

不断优化营商环境

打造优质服务管理网。进一步优化政务服务体系,开设长三角“一网通办”线上和线下窗口,政务服务地图涵盖区、镇(街道)、村(社区)三级政务服务机构15642个政务服务事项、265个政务服务场所和28台自助设备,实现36项法人事项、28项个人事项跨地区“一地认证,全网通办”。今年又增设了“跨省通办”服务窗口,实现了与“长三角”一网通办专窗的统筹衔接,目前已经全面落实第一批58个事项的“跨省通办”,基本实现第二批74个事项“跨省通办”。

强化企业发展司法保障。以办好破产清算案件为关键,注重盘活企业资产,推进破产企业重组。扎实开展“发挥执行职能、做好‘六稳’工作落实‘六保’任务”专项执行行动,执结涉民生、涉金融案件459件。妥善审理涉农村土地、林权、宅基地类案件4件,及时回应农民的合法利益,服务脱贫攻坚战,助力乡村振兴发展战略。

提升企业风险防范能力。全面落实《优化营商环境条例》,扎实开展“法律服务进万企”活动,成立“初心”“同心”律师法律服务团,组织律师实地走访企业30家,开展政策宣讲13场,梳理法律风险点22个,提出法律意见建议20条;全力服务保障重点工程,围绕海螺四期等一批重大项目,及时成立工作专班,为项目实施提供法律层面意见建议和协调保障。

(贵池区委政法委供稿)